በኔዘርላንድስ የወንጀል ሕግ ውስጥ የሂደት ስምምነቶች፡- የወርቅ የራስ ቁር ጉዳይ

የሂደት ስምምነት (procesafspraak) በሕዝብ አቃቤ ሕግ አገልግሎት እና በመከላከያ መካከል የወንጀል ጉዳይ እንዴት እንደሚካሄድ ወይም እንደሚጠናቀቅ የተደረገ ስምምነት ነው፡- ተከላካዩ የተወሰኑ የሥርዓት እርምጃዎችን ትቶ አቃቤ ሕጉ ክሱን ያጥባል ወይም የቅጣት ጥያቄውን ያቃልላል። በኔዘርላንድስ የወንጀል ሕግ ውስጥ ለእንደዚህ ዓይነቱ ስምምነት አጠቃላይ የሕግ መሠረት የለም ። ተቀባይነት ማግኘት የሚወሰነው በሴፕቴምበር 27 ቀን 2022 በጠቅላይ ፍርድ ቤት ውሳኔ ላይ ነው (ECLI:NL:HR:2022:1252)፣ እና የችሎቱ ፍርድ ቤት ተዋዋይ ወገኖች በተስማሙበት ነገር ፈጽሞ አይገደድም።

የደች ስምምነትን ከክስ ድርድር የሚለየው የመጨረሻው ነጥብ ነው። ወገኖቹ ምን እንደሚጠይቁ መስማማት ይችላሉ፤ ምን እንደሚሆን የሚወስነው ፍርድ ቤቱ ብቻ ነው። ይህ ጽሑፍ ፍርድ ቤት ስምምነትን ከግምት ውስጥ ከማስገባቱ በፊት ጠቅላይ ፍርድ ቤት ምን እንደሚፈልግ፣ በተግባር እንዴት እንደሚሰራ፣ ተጎጂው ምን ማድረግ እንደሚችል እና ፍርድ ቤቱ ከስምምነቱ ቢወጣ ምን ክፍት እንደሆነ ያስቀምጣል።

የሂደት ስምምነት ምንድን ነው፣ እና ምን አይደለም

የዝግጅቱ ዋና ነገር እርስ በርስ የሚጋጭ ነው። መከላከያው የተወሰነ የሥርዓት እንቅስቃሴን ላለማድረግ ቃል ገብቷል፤ ተጨማሪ ምስክሮችን የመስማት ጥያቄ፣ የመጀመሪያ መከላከያ፣ ለተወሰኑ ማስረጃዎች ተቃውሞ ወይም አስቀድሞ በተሰጠው ውሳኔ ላይ ይግባኝ። በምላሹም አቃቤ ህግ ክሱን ያጥባል፣ ክሱን ያቋርጣል ወይም ምን ዓይነት ቅጣት እንደሚጠይቅ አስቀድሞ ይገልጻል። አለበለዚያ ዓመታት የሚወስድ ጉዳይ ላይ ሁለቱም ወገኖች መተንበይ የሚችሉ ይሆናሉ።

ስምምነቱ ማድረግ የማይችለው ነገር ጉዳዩን መፍታት ነው። ፍርድ ቤቱ አሁንም በወንጀል ሥነ ሥርዓት ሕግ (Sv) አንቀጽ 348 እና 350 ላይ ያሉትን ጥያቄዎች ለራሱ መመለስ አለበት፤ መጥሪያው ትክክለኛ እና አቃቤ ሕግ ተቀባይነት ያለው መሆን አለመሆኑን፣ ክሱ በሕጋዊ ማስረጃ የተረጋገጠ መሆን አለመሆኑን፣ የተረጋገጠው ድርጊት ወንጀል መሆኑን፣ ተከሳሹ በወንጀል ተጠያቂ መሆን አለመሆኑን እና ምን ዓይነት ቅጣት መከተል እንዳለበት። የተዋዋይ ወገኖች የጋራ አቋም መረጃ እንጂ ፍርድ አይደለም፣ እና በቀላሉ ውሳኔውን የተቀበለ ፍርድ ቤት በራሱ ተግባር ላይ ውድቀት ያስከትላል።

ህጋዊው ምስል፡ ተባባሪው ምስክር ብቻ ነው የተመሰጠረው

የደች ሕግ አንድ ዓይነት ድርድር በዝርዝር ይቆጣጠራል። በአንቀጽ 226g እና በወንጀል ሥነ ሥርዓት ሕግ መሠረት፣ አቃቤ ሕግ ተጠርጣሪውን በሌላ ተጠርጣሪ ጉዳይ ላይ ምስክርነት ለመስጠት ዝቅተኛ ቅጣት እንዲጣልበት ሊወስን ይችላል። ይህ ዝግጅት ጥቅም ላይ ከመዋሉ በፊት በመርማሪው ዳኛ ሕጋዊ ግምገማ ይደረግለታል፣ እና በጠባብ የተገደበ ነው፡ ስለ የቅጣት ጥያቄው የተስፋ ቃል እንጂ ከዚያ በላይ አይደለም። በኔዘርላንድስ ስላለው የዘውድ ምስክር ሥርዓት የሚገልጸው ጽሑፋችን ይህ አሠራር እንዴት እንደሚካሄድ ያብራራል።

ከዚያ እቅድ ውጭ ምንም አይነት የህግ ማዕቀፍ የለም። የአንዱ አለመኖር የሂደት ስምምነቶችን ህገወጥ አያደርገውም፤ አቃቤ ህግ ክስ እንዴት እንደሚያቀርብ የመወሰን መብት አለው፣ እና ተከሳሽ የስርዓታዊ መብቶችን ሊተው ይችላል። መቅረቱ ምን ማለት ነው ጥበቃዎቹ ከጉዳይ ህግ መምጣት አለባቸው፣ እና ፍርድ ቤቱ ሙሉ ክብደታቸውን ይይዛል።

ጠቅላይ ፍርድ ቤት የሚፈልገው ነገር

ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ በሴፕቴምበር 27 ቀን 2022 ባደረገው ውሳኔ፣ ለሕግ አውጪው አካል እንደሆነ አድርጎ የሚቆጥራቸውን የሂደት ስምምነቶች አጠቃላይ ደንቦችን ለማውጣት ፈቃደኛ አልሆነም፣ ይልቁንም ፍርድ ቤቱ አንዱን ማስተናገድ ያለበትን ትኩረት የሚስቡ ነጥቦችን አስቀምጧል። እነዚህም ፍርዱ ሊያካትታቸው የሚገቡ አራት ነገሮች ናቸው።

የመጀመሪያው ውገዳው ራሱ ነው። ተከሳሹ የመከላከያ መብቶቹን ሲተው፣ ያ ውገዳ በግልጽ መረጋገጥ እና ከተሰጠበት ነገር ጋር በሚጣጣሙ መከላከያዎች መከበብ አለበት። ተከሳሹ ስለ ውጤቶቹ ግልጽ መረጃ ሊኖረው እና ሙሉ በሙሉ በማወቅ መወሰን አለበት። እንደ ደንቡ ይህ ተከሳሹ በችሎቱ ላይ እንዲገኝ ይጠይቃል፤ ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ተከሳሹ በሌለበት ጊዜ ስምምነቱ ተቀባይነት እንዳገኘ በማረጋገጥ ፍርድ ቤቱ በቂ ምክንያት እንዳላገኘ ወስኗል።

ሁለተኛው የሕግ ድጋፍ ነው። ተከሳሹ ስምምነቱን ለማሳካት በጠበቃ ረድቶት መሆን አለበት፣ ይህም ከመጀመሪያው መስፈርት በስተጀርባ ያለው ተግባራዊ ዋስትና ነው። የጠበቃነት መብት ከአንቀጽ 28 Sv እና ከአውሮፓ የሰብአዊ መብቶች ስምምነት አንቀጽ 6 የተገኘ ነው።

ሦስተኛው የፍርድ ቤቱ ነፃነት ነው። ዳኛው በጉዳዩ ፋይል እና በችሎቱ ላይ ተዋዋይ ወገኖች የሚያቀርቡት ውጤት ከወንጀሉ ክብደት እና ከተከሳሹ ማንነት ጋር ተመጣጣኝ ግንኙነት እንዳለው እና ሌላ ነገር ለመጫን ነፃ መሆኑን ይገመግማል። አራተኛው የሶስተኛ ወገኖች አቋም ሲሆን በተለይም የተጎጂው ጥቅም ግምት ውስጥ መግባት አለበት።

የታችኛው ፍርድ ቤቶች ከዚያን ጊዜ ጀምሮ ያንን ማዕቀፍ በተከታታይ ተግባራዊ አድርገዋል። የአርንሄም-ሊዋርደን የይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤት በወንጀል ድርጅት፣ በአደንዛዥ ዕፅ ዝውውር እና በገንዘብ ማዘዋወር ጉዳይ ላይ በተደረገው ክስ ላይ ስምምነት ተቀብሏል፣ በዚህ ክስ ላይ የመከላከያ ችሎቱ በከፍተኛ ሁኔታ በተቀነሰ ቅጣት ላይ የሰጠውን ተቃውሞ አንስቷል (ECLI:NL:GHARL:2025:7005)። የዚላንድ-ዌስት-ብራባንት ዲስትሪክት ፍርድ ቤት በገንዘብ ማዘዋወር፣ በማጭበርበር እና በካናቢስ ጉዳይ ላይም ተመሳሳይ እርምጃ ወስዷል፣ እሱ ራሱ በስምምነቱ ውስጥ አካል እንዳልሆነ እና ተሳትፎው በፈቃደኝነት እና በመረጃ ላይ የተመሰረተ መሆኑን እራሱን እንዳረካ አፅንዖት ሰጥቷል (ECLI:NL:RBZWB:2025:6733)።

የድሬንትስ ሙዚየም ጉዳይ፡ በተግባር ላይ ያሉ የሂደት ስምምነቶች

በጣም ግልጽ የሆነው የቅርብ ጊዜ ምሳሌ በአሰን በሚገኘው ድሬንትስ ሙዚየም የተፈፀመው ስርቆት ነው። በጥር 25 ቀን 2025 መጀመሪያ ላይ የኮቶፌኔስቲ የራስ ቁር፣ በግምት 2,500 ዓመት ዕድሜ ያለው የወርቅ የራስ ቁር እና ከሮማኒያ የተበደሩ ሦስት የዳቺያን የወርቅ አምባሮች ተሰርቀዋል። በኤፕሪል 2 ቀን 2026 የሕዝብ አቃቤ ሕግ አገልግሎት ከታሰሩ ተጠርጣሪዎች ጋር በተደረጉ ስምምነቶች መሠረት የራስ ቁር እና ከሦስቱ አምባሮች ሁለቱ መመለሳቸውን አስታውቋል። ሦስተኛው አምባር አልተገኘም።

የሰሜን ኔዘርላንድስ ዲስትሪክት ፍርድ ቤት ሰኔ 5 ቀን 2026 ውሳኔ ሰጥቶ በሦስቱ ተከሳሾች ላይ የ47 ወራት የእስር ቅጣት ጥሏል። ስምምነቶቹ መስፈርቶቹን የሚያሟሉ እና ፍትሃዊ የፍርድ ቤት መብትን የሚቃረኑ እንዳልሆኑ ወስኗል፣ እናም በፍርዱ ውስጥ ግምት ውስጥ አስገብቷቸዋል። ከዚያም በሁለት ምክንያቶች የሦስቱንም የቅጣት ፍርድ በሶስተኛ ቀንሷል፡ የነገሮች መመለስ እና በምርመራው ውስጥ ያሉ ጉድለቶች፣ ፎቶግራፎችን እና የተከሳሾቹን ሙሉ ስም በመገናኛ ብዙኃን ህትመትን ጨምሮ ብዙም ሩቅ ያልሆኑ አማራጮች ከመጨረሳቸው በፊት።

ለተግባራዊነት አስፈላጊ የሆነው ዝርዝር ነገር ቅነሳው ለሦስቱም መደረጉ ሲሆን፣ ስምምነት ያላደረጉትን ተከሳሾችን ጨምሮ። ይህ የመሳሪያውን ተደራሽነትም ሆነ ገደብ ያሳያል፡ ፍርድ ቤቱ ስምምነቶቹን እንደ ትክክለኛ አድርጎ ወደሚያስበው ውጤት እንደ መንገድ ተጠቅሞባቸዋል፣ ነገር ግን ጥቅሙን እንደ ድርድሩ ሳይሆን እንደራሱ ግምገማ አከፋፍሏል። ወደ ስምምነት የገባ ተከሳሽ የክስ አቋምን ይገዛል፣ ውጤትን አይገዛም።

የተጎጂው ቦታ

ተጎጂው የሂደት ስምምነት አካል አይደለም እና በእሱ ላይ ምንም አይነት ቬቶ የለውም። ይህ ተጎጂውን ከስዕሉ ውጪ አያስቀምጠውም። በአንቀጽ 51a Sv መሠረት አቃቤ ህግ ተጎጂውን በትክክል መያዝ እና የተጎጂውን አቋም ግምት ውስጥ ማስገባት አለበት፣ አንቀጽ 51b Sv ከፋይሉ ውስጥ ሰነዶችን የማግኘት እና ሰነዶች የመጨመር መብት ይሰጣል፣ እና ተዋዋይ ወገኖች የተስማሙበት ምንም ይሁን ምን በችሎቱ ላይ የመናገር መብቱ የተጠበቀ ነው። ተጎጂው ካሳ ለመጠየቅ እንደ ጉዳት የደረሰበት ወገን ሆኖ በችሎቱ ውስጥ መሳተፍ ይችላል።

ስምምነቱ አቃቤ ህግ ክሱን ሙሉ በሙሉ እንዲያቋርጥ በሚያደርግበት ጊዜ፣ ተጎጂው በአንቀጽ 12 Sv መሠረት ክስ ላለመመስረት ስለተሰጠው ውሳኔ ለይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤት አቤቱታ ማቅረብ ይችላል። የተጎጂውን ጥቅም ማመዛዘን ፍርድ ቤቱ ሊያነሳቸው ከሚገቡ ነጥቦች አንዱ ስለሆነ፣ አቋሙ ችላ የተባለ ተጎጂ ለቅጣቱ ብቻ ሳይሆን ለስምምነቱ ትክክለኛነት የሚያቀርብ ክርክር አለው።

ፍርድ ቤቱ ስምምነቱን የማይከተል ከሆነ

ፍርድ ቤቱ በፈቃደኝነት ወይም ሙሉ በሙሉ እውቀት እንዳልተሰጠ ወይም ተከሳሹ በቂ የሕግ ድጋፍ እንዳላገኘ የሚያረጋግጥ ከሆነ፣ ስምምነቱን ከቁጥጥር ውጪ በማድረግ ጉዳዩን በተለመደው ሕግ መሠረት ያስተናግዳል። የተሰጡ የመከላከያ መብቶች እንደገና ይነቃቃሉ፣ ይህም ስምምነቱ ከመጠቀምዎ በፊት ግምገማው የሚደረገው በኋላ ላይ ሳይሆን ጥቅም ላይ ከመዋሉ በፊት ነው። ፍርድ ቤቱ የራሱን አቤቱታ ይገመግማል፤ አንድ ወገን እስኪያነሳው ድረስ አይጠብቅም።

ፍርድ ቤት ስምምነቱን ተቀባይነት ባለው መልኩ እንደተደረገ ተቀብሎ አሁንም የተለየ ነገር ሊጭን ይችላል፣ ምክንያቱም ተመጣጣኝነት የራሱ ፍርድ ነው። ይህ በሚሆንበት ጊዜ፣ የተለመዱ መፍትሄዎች ተፈጻሚ ይሆናሉ። በዲስትሪክት ፍርድ ቤት ውሳኔ ላይ ይግባኝ ማለት በአንቀጽ 404 Sv መሠረት የሚተዳደር ሲሆን በአንቀጽ 432 Sv በተቀመጠው የጊዜ ገደብ ውስጥ በአንቀጽ 427 Sv መሠረት በይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤት ውሳኔ ላይ ለጠቅላይ ፍርድ ቤት ሰበር ማቅረብ ነው። በይግባኝ ላይ ያለው ክርክር ብዙውን ጊዜ ስለ ምክንያት ነው፡- ፍርድ ቤቱ ከስምምነቱ ለመውጣት በቂ ምክንያት ስለመስጠት ወይም ለመሻር የተሳሳተ ፈተና ስለተጠቀመበት።

የሚደግፍና የሚቃወም ክርክር

የሚደግፈው ጉዳይ አቅም ነው። የማንኛውም መጠን ያላቸው የወንጀል ጉዳዮች ዓመታትን ይወስዳሉ፣ ጊዜ እያለፈ ሲሄድ ምስክሮች ለመስማት አስቸጋሪ ይሆናሉ እና የጥፋተኝነት ዋጋ ከመዘግየቱ ጋር እየተሸረሸረ ይሄዳል። የሂደት ስምምነት ወገኖቹ በእውነት የማይከራከሩትን የጉዳዩን ክፍሎች በማስወገድ ሊያሳጥረው ይችላል፣ እና የድሬንትስ ሙዚየም ጉዳይ እንደሚያሳየው፣ የተከራከረው ችሎት ጨርሶ የማያመጣውን ውጤት ሊያመጣ ይችላል።

የተከሰሰው ክስ በእስር ላይ ያለ ተከሳሽ ረጅም እስራት እና ረጅም ጊዜ መጠበቅ ያለበት በመሆኑ፣ ይቅርታን በእርጋታ ለመመዘን ጠንካራ አቋም ላይ አለመሆኑ እና እውነቱን ማረጋገጥ ወገኖቹ በመካከላቸው መለዋወጥ የማይችሉት የህዝብ ጥቅም መሆኑን ያሳያል። ሁለቱም ስጋቶች፣ ከነጭራሹ፣ በተመሳሳይ ዘዴ መልስ ያገኛሉ፡ ይቅርታውን በአግባቡ የሚመረምር እና ስለ ፋይሉ የራሱን አመለካከት የሚደርስ ፍርድ ቤት። ይህ የጉዳይ ህግ ከባድ ሸክም ነው፣ ለዚህም ነው ኮድፊኬሽን የሚከራከረው። አዲሱ የወንጀል ሥነ ሥርዓት ሕግ በሴኔት በየካቲት 24 ቀን 2026 ጸድቆ መጋቢት 13 ቀን 2026 በሐዋርያት እና ድንጋጌዎች መጽሔት ላይ ታትሟል፣ ነገር ግን በመጽሐፉ በንጉሣዊ ድንጋጌ መሠረት ተግባራዊ ይሆናል፣ ስለዚህ የአሁኑ አንቀጾች እስከዚያው ድረስ ተግባራዊ መሆናቸው ይቀጥላል።

የሂደት ስምምነት ከተሰጠዎት

ቅናሹን እንደ ማስረጃ ውሳኔ እንጂ ስለ ዓረፍተ ነገሩ ርዝመት እንዳልሆነ አድርገው ይመለከቱት። በመጀመሪያ ፋይሉ በትክክል የሚያረጋግጠውን ነገር ያለማስረጃ ውሳኔ ይወስኑ፤ ምክንያቱም የማይሰሙት ምስክር ዋጋ የማትከራከሩት ጉዳይ ዋጋ ነው። ከዚያም የተስፋ ቃል የተገባለትን ያረጋግጡ፡ የቅጣት ጥያቄ የአቃቤ ህግ አቋም ሲሆን ፍርድ ቤቱም በሁለቱም አቅጣጫ ከእሱ የመራቅ ነፃነት አለው።

ስምምነቱንና ምክሩን በጽሑፍ አስቀምጠው በችሎቱ ላይ ተገኝተው ይሳተፉ። ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ፍርድ ቤቱ ነፃነቱን በማወቅ መሰጠቱን ለማረጋገጥ ራሱን ለማርካት የሚያስችል ተግባራዊ ቅድመ ሁኔታ አድርጎታል፣ እና የቀረ ተከሳሽ ስምምነቱ ተከሳሹን ጨምሮ በኋላ ላይ ጥቃት ለመሰንዘር ቀላል ያደርገዋል። በወንጀል ፍርድ ቤት ችሎት ላይ በፋይሉ ውስጥ የተስማማው ፍርድ ቤቱ ሊሠራበት የሚችለው ነገር ነው።

እንዴት መርዳት እንደምንችል

ስለ ዋጋ ያለው የሂደት ስምምነት የቀረቡላቸውን ተጠርጣሪዎችን እንመክራለን፣ ከሕዝብ አቃቤ ሕግ አገልግሎት ጋር ውሎችን ይደራደራሉ፣ እና ፍርድ ቤቱ እንዲገመግማቸው ውሉን እና ከሱ ጀርባ ያለውን ምክር መመዝገባቸውን ያረጋግጡ። እንዲሁም በእንደዚህ ዓይነት ስምምነት ፍላጎታቸው ለተነካባቸው ተጎጂዎች እንሰራለን። ጉዳይዎን ለመወያየት እባክዎን እኛን ለማነጋገር ነፃነት ይሰማዎ።

ተደጋግሞ የሚነሱ ጥያቄዎች