በኔዘርላንድስ የቁጥጥር አፈፃፀም፡ ሱፐርቫይዘሮች፣ ቅጣቶች እና ይግባኞች

በኔዘርላንድስ ውስጥ የቁጥጥር አፈፃፀም ሙሉ በሙሉ ማለት ይቻላል በአስተዳደር ሕግ መሠረት ይከናወናል። የደች ሱፐርቫይዘር በእርስዎ ላይ እርምጃ ለመውሰድ ወደ ፍርድ ቤት መሄድ አያስፈልገውም፤ ወደ ግቢዎ ሊገባ፣ መዝገቦችዎን ሊጠይቅ፣ ነገሮችን እንዲያቆሙ ወይም እንዲያስተካክሉ ሊያዝዝዎት እና በውሳኔ ቅጣት ሊጥልብዎት ይችላል። የአጠቃላይ የአስተዳደር ሕግ ሕግ (አልጌሜኔ wet bestursrecht፣ Awb) እነዚያን ሥልጣኖች እና በእነሱ ላይ ያሉትን ገደቦች ያስቀምጣል፣ እና አብዛኛዎቹ ኩባንያዎች በጣም ዘግይተው የሚያገኟቸው ገደቦች ናቸው።

የደች ተቆጣጣሪ ምን ሊጠይቅ ይችላል

የቁጥጥር ስልጣኖች በአውብ ምዕራፍ 5 ላይ ተቀምጠው ለእያንዳንዱ የተመደቡት ቶዚችቶውደር ተፈጻሚ ይሆናሉ፣ ከአውቶሪትይት ፐርሶንስጌገንስ፣ ከአውቶሪቲ ፋይናንሺያል ማርተን፣ ደ ኔደርላንድሼ ባንክ፣ የአውቶሪቴይት ፍጆታ ኤን ማርክት፣ ኔደርላንድሴ ቮድሰልኤን ዋረንአውቶሪይት፣ ኢንስፔክቲሪቲ ኢንስፔክቲሪቲ ወይም ትራንስፖርት ፎምፎም ። ተቆጣጣሪው ያለ ነዋሪው ፈቃድ ወደ መኖሪያ ቤት ካልሆነ በስተቀር ወደ የትኛውም ቦታ መግባት ይችላል, መረጃ ለመጠየቅ, የንግድ መዝገቦችን እና የመረጃ አጓጓዦችን መመርመር እና ቅጂዎችን ማዘጋጀት, እቃዎችን መመርመር እና ተሽከርካሪዎችን ማቆም እና መመርመር ይችላል.

የዚህ ሥርዓት ሁለት ገጽታዎች የወንጀል ሥነ ሥርዓትን ለለመዱት ሰዎች ያስደንቃሉ። የጥርጣሬ መስፈርት የለም፡- ክትትል መከላከል ነው፣ እና ዘርፍዎ በዚህ ዓመት ፕሮግራም ላይ ስለሆነ ብቻ አንድ ተቆጣጣሪ ሊመጣ ይችላል። እና ተቆጣጣሪው ለተግባሩ አፈፃፀም የሚያስፈልገውን ይወስናል፣ ሥልጣኑ በተመጣጣኝ እና በተመጣጣኝ ሁኔታ እስከሚያስፈልገው ድረስ ብቻ እንዲተገበር በሚጠይቀው መስፈርት መሠረት ብቻ። መዳረሻን አለመቀበል ወይም ጥያቄን ማዘግየት ራሱ ጥፋት ነው፣ እና የሚከተለውን ሁሉ ያበራል።

የመተባበር ግዴታ እና የት እንደሚቆም

አውብ ሁሉም ሰው ከሱፐርቫይዘር ጋር በተመጣጣኝ ገደብ ውስጥ የመተባበር ግዴታ ይጥላል። ይህ ግዴታ እውነተኛ እና ተፈጻሚ ሊሆን የሚችል ነው፣ እና ሱፐርቫይዘሩ ብዙውን ጊዜ ከመሄድ ይልቅ እየተባባሰ የሚሄድበት ንግድ ነው። ነገር ግን አንድ ተቆጣጣሪ በእንግዳ መቀበያ ከመቆሙ በፊት ማወቅ ያለባቸው ሦስት ወሰኖች አሉት።

የመጀመሪያው የሙያ ሚስጥር ነው። በቢሮአቸው፣ በሙያቸው ወይም በሕግ በተደነገገው መሠረት ሚስጥራዊነትን የሚጠብቁ ሰዎች ሚስጥራዊነት ግዴታው እስከሚተገበር ድረስ ለመተባበር እምቢ ሊሉ ይችላሉ። ከውጭ የደች ጠበቃዎ ጋር የሚደረግ ግንኙነት በሕግ ሙያዊ መብት (verschoningsrecht) ስር ይወድቃል። በኔዘርላንድስ ባር ውስጥ የገባ የውስጥ ጠበቃም ነፃነታቸውን የሚያረጋግጥ የሙያ ሕግ እስካለ ድረስ በእሱ ላይ ሊተማመንበት ይችላል፣ ነገር ግን ይህ መብት በአውሮፓ ህብረት የውድድር ምርመራዎች ውስጥ በአውሮፓ ኮሚሽን እውቅና ካላገኘ፣ ስለዚህ ሁሉንም ነገር በአንድ ስርዓት የሚያስቀምጥ ቡድን ምክሩ የት እንደሚቀመጥ ማሰብ አለበት።

ሁለተኛው ራስን አለማስቀየም መብት ነው። ጥያቄው እንደ አስተዳደራዊ ቅጣት ያሉ የቅጣት ማዕቀቦችን እንደጣሰ፣ የተጠየቀው ሰው መልስ የመስጠት ግዴታ የለበትም እና ማስጠንቀቂያ ሊሰጠው ይገባል። በክትትልና በምርመራ መካከል ያለው መስመር ብዙውን ጊዜ በውይይት መካከል ይቋረጣል፣ ለዚህም ነው አንድ ሰው አስቀድሞ ሲገለጽለት ልውውጡን ማስተናገድ ያለበት።

ሦስተኛው ወሰን ነው። አንድ ተቆጣጣሪ ለሕግ አግባብ ያለው ሥራ የሚያስፈልገውን ሊጠይቅ ይችላል፣ አስደሳች ሆኖ የሚያገኘውን ሁሉ አይደለም። ከመጠን በላይ የሚደረጉ ጥያቄዎች በጭንቀት ምክንያት ሙሉ በሙሉ ከመመለስ ይልቅ በምክንያቶች በጽሑፍ ሊጠበቡ ይችላሉ እና ሊጠገኑ ይገባል።

የትኛው ተቆጣጣሪ የትኛውን ፋይል ይይዛል

አብዛኛዎቹ ድርጅቶች ከአንድ በላይ ለሆኑ ባለስልጣኖች መልስ ይሰጣሉ፣ እና በማንኛውም ክስተት ውስጥ የመጀመሪያው ጥያቄ የትኛው ስልጣን እንዳለው ነው፣ ምክንያቱም ሥልጣኖቹ፣ የጊዜ ገደቦቹ እና የይግባኝ መንገዱ ሁሉም ከዚያ ይከተላሉ።

• Autoriteit Persoonsgegevens (ኤ.ፒ.) በGDPR እና በኔዘርላንድስ የአፈጻጸም ህግ መሰረት የግል መረጃ፣ የጥሰት ማስታወቂያ እና የውሂብ ባለቤትነት መብቶችን ጨምሮ።
• AFM እና DNB፡ የፋይናንስ ድርጅቶችን አሠራር እና ጥንቃቄ የተሞላበት ቁጥጥር፣ ፈቃድ መስጠት፣ አስተዳደር እና ሪፖርት ማድረግ።
• ኤሲኤም፡ የፉክክር፣ የሸማቾች ጥበቃ እና ለኢነርጂ፣ ለቴሌኮም፣ ለትራንስፖርት እና ለፖስታ ዘርፍ ደንብ።
• ኤንቪዋ፡ የምግብ እና የምርት ደህንነት፣ መለያ መስጠት፣ መከታተል እና ማስታወስ።
• አይኤልቲ፡ የትራንስፖርት፣ የአካባቢ እና የቤቶች ኮርፖሬሽኖች፣ ፈቃዶችን እና የደህንነት አስተዳደርን ጨምሮ።
• ማዘጋጃ ቤቶች እና አውራጃዎች፡ የአካባቢ ፈቃዶች፣ የዞን ክፍፍል እና አጠቃቀም፣ እንግዳ ተቀባይነት እና ዝግጅቶች፣ እና የአካባቢው ደንቦች።

መደራረብ የተለመደ ነው። በክፍያ ድርጅት ውስጥ የውሂብ ጥሰት AP እና AFM በአንድ ጊዜ ሊያካትት ይችላል፤ የምርት ክስተት በማስታወቂያ ጥያቄዎች ላይ NVWA እና ACMን ሊያመጣ ይችላል። ሁለት ተቆጣጣሪዎች ከተሳተፉ፣ መልሶችዎን በቅደም ተከተል ማስቀመጥ አስፈላጊ ነው፡ አንዱን የሚነግሩት ነገር አብዛኛዎቹ ኩባንያዎች ከሚያስቡት በላይ ለሌላኛው በቀላሉ የሚገኝ ይሆናል።

የማስፈጸሚያ መሳሪያው

የደች ሱፐርቫይዘሮች በትንሽ የመሳሪያዎች ስብስብ ይሰራሉ ​​እና ሆን ብለው ከነሱ መካከል ይመርጣሉ። የማስተካከያ ትዕዛዝ ጥሰቱን ለማስቆም ያለመ ነው። ትዕዛዙ ለቅጣት ክፍያ (የመጨረሻው ቀን) በቀን በተገለጸው መጠን ወይም በመጣስ በቀን እርምጃ እንዲወስዱ ይጠይቃል፤ የአስተዳደር ማስገደድ (የመጨረሻው ቀን ቀን) ባለሥልጣኑ ስራውን በራስዎ ወጪ እንዲሰራ ያስችለዋል። በሕግ ውስጥም ቢሆን ቅጣት አይደለም፣ ይህም ማለት ከቅጣት ቅጣቶች ጋር የተያያዙት መከላከያዎች በእነሱ ላይ አይተገበሩም እና እነሱን የማስጣል ገደብ ዝቅተኛ ነው።

የቅጣት መሣሪያው የአስተዳደር ቅጣት (bestuurlijke boete) ነው። ከፍተኛው መጠን የሚወሰነው ጥፋቱን በሚፈጥረው ሕግ እና በGDPR ራሱ የውሂብ ጥበቃ ነው። ከእነዚህ እርምጃዎች ጎን ለጎን ከገንዘብ በላይ የሚጎዱ ናቸው፡ የፈቃድ ማውጣት ወይም ማገድ፣ ለቦርዱ የተሰጠ መመሪያ፣ በተቆጣጠረ ድርጅት ውስጥ ቦታ ያለው ሰው ላይ የሚጣልበት ክልከላ እና የውሳኔውን ህትመት። የቅጣት ክፍያ ትዕዛዞችን እና የአስተዳደር አፈፃፀምን በተመለከተ ያለው ጽሑፋችን የማስተካከያ መሳሪያዎች በተግባር እንዴት እንደሚሠሩ ያብራራል።

የአስተዳደር ቅጣት እንዴት እንደሚጣል

ቅጣት የተወሰነ ቅደም ተከተል ይከተላል፣ እና እያንዳንዱ እርምጃ እድል ነው። ቅጣቱ ከቀላል በላይ በሚሆንበት ጊዜ፣ ተቆጣጣሪው ስለ ጥሰቱ ሪፖርት ያዘጋጃል። የታሰበው ውሳኔ ለእርስዎ ይሰጥዎታል እና ከመወሰዱ በፊት የእርስዎን አመለካከት (zienswijze) የመግለጽ እድል ይሰጥዎታል። ከዚያም ውሳኔው በምክንያቶች ይመጣል፣ ይህም የተቃውሞ ሰዓቱን ያስጀምራል።

ሁለት የሕግ ማዕቀቦች ማስታወስ ተገቢ ናቸው። አንድ ሰው ለተመሳሳይ ድርጊት ሁለት ጊዜ መቀጣት አይችልም። እና ጥሰት በአስተዳደራዊ ቅጣትም ሆነ በወንጀል ክስ ሊፈታ አይችልም፡ ባለስልጣናት አንድ መንገድ መምረጥ አለባቸው፣ እና አንዱ ከተወሰደ በኋላ ሌላኛው ይዘጋል። በተግባር ምርጫው የሚደረገው ያለእርስዎ ተሳትፎ በሱፐርቫይዘር እና በክፍት ባር ሚኒስትር መካከል ነው፣ ነገር ግን የትኛውን የሥርዓት መብቶች ስብስብ እንዳለዎት እና የትኛውን መድረክ እንደሚመሩ ይወስናል።

የቅጣቱ መጠን ተቀባይነት ያለው የተወሰነ መጠን አይደለም። አብዛኛዎቹ ተቆጣጣሪዎች መሰረታዊ መጠንን የሚያስቀምጡ እና ከዚያም ለከባድነት፣ ለቆይታ ጊዜ፣ ለጥፋተኝነት፣ ለዝውውር እና ለድጋሚ ጥፋት የሚስተካከሉ የታተሙ የቅጣት ፖሊሲዎችን በመጠቀም ይሰራሉ፣ እና በእያንዳንዱ ጉዳይ ላይ ተመጣጣኝ ያልሆነ ቅጣትን መቀነስ አለባቸው። ስለ ትክክለኛው ጉዳት፣ አስቀድሞ ስለተከናወነው ማስተካከያ እና ስለመክፈል ችሎታ ማስረጃ በዚንስዊጅዜ ውስጥ እንጂ በይግባኝ ውስጥ አይደለም።

ተቃውሞ እና ይግባኝ፡ ሁሉንም ነገር የሚወስነው የጊዜ ገደብ

በኔዘርላንድስ ተቆጣጣሪ የተሰጠ ውሳኔ የአስተዳደር ውሳኔ ሲሆን የሚቃወመው መንገድም የተወሰነ ነው። ውሳኔውን ከተቀበለበት ቀን ጀምሮ በስድስት ሳምንታት ውስጥ ለወሰደው ባለስልጣን ተቃውሞ (bezwaar) ያቀርባሉ። ትክክለኛ ሰበብ ሳይኖር ያንን የጊዜ ገደብ ያመልጣሉ እና ውሳኔው ምንም ያህል ስህተት ቢሆን የመጨረሻ እና የማይጣስ ይሆናል። በተቃውሞ ውሳኔው ላይ ከተወሰነ በኋላ ይግባኝ ወደ አስተዳደራዊ ፍርድ ቤት እና ከዚያም ወደ ከፍተኛ ፍርድ ቤት ይደርሳል።

የትኛው ከፍተኛ ፍርድ ቤት በተቆጣጣሪው ላይ የተመሰረተ ነው። የAFM፣ DNB እና ACM ውሳኔዎች ወደ ሮተርዳም ዲስትሪክት ፍርድ ቤት ከዚያም ወደ ኮሌጅ ቫን ቤሮፕ ቮር ሄት ቤድሪፍስሌቨን (የንግድ እና የኢንዱስትሪ ይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤት) ይሄዳሉ። የአውቶሪቴይት ፐርሶንስጌጌቨንስ እና አብዛኛዎቹ የማዘጋጃ ቤት ውሳኔዎች ወደ ዲስትሪክት ፍርድ ቤት ከዚያም ወደ ራድ ቫን ግዛት የአስተዳደር የዳኝነት ክፍል ይሄዳሉ። በተቃውሞ ሂደቱ እና በክልል ምክር ቤት ላይ ያሉት መመሪያዎቻችን ሁለቱንም ደረጃዎች ያብራራሉ።

ተቃውሞው ውሳኔውን አያግደውም። ትዕዛዙ ወዲያውኑ ተግባራዊ ከሆነ ወይም ህትመቱ በቅርቡ የሚወጣ ከሆነ፣ ለአስተዳደር ፍርድ ቤት የመጀመሪያ ደረጃ የእርዳታ ዳኛ የተለየ የሽግግር እፎይታ ማመልከቻ (voorlopige voorziening) መቅረብ አለበት። ያ ማመልከቻ በህትመት ላይ የሚደረገው አብዛኛው እውነተኛ ትግል የሚካሄድበት ሲሆን በሳምንታት ሳይሆን በቀናት ውስጥ መዘጋጀት አለበት።

ህትመት ብዙውን ጊዜ በጣም ከባድ ማዕቀብ ነው

በርካታ የቁጥጥር ህጎች የማዕቀብ ውሳኔን ለማተም፣ ድርጅቱን ለመሰየም ስልጣን የሚጠይቁ ሲሆን አንዳንዶቹ ውሳኔው የመጨረሻ ከመሆኑ በፊትም እንኳ ታትመው እንዲወጡ ይጠይቃሉ። ፈቃድ ላለው ድርጅት፣ ለፊንቴክ ወይም ለምግብ አምራች፣ ይህ ህትመት ማንኛውም ፍርድ ቤት ከመወሰኑ ከረጅም ጊዜ በፊት ለደንበኞች፣ ለባንኮች እና ለተባባሪ ድርጅቶች ይደርሳል። የውል የማቋረጥ መብቶችን፣ የባንክ ስጋትን ማስወገድን እና የጨረታ ማግለሎችን ሊያስከትል ይችላል።

ህትመት የተለየ ውሳኔ ሲሆን ለየብቻ ሊፈታተን ይችላል። የሚሳኩ ክርክሮች ተጨባጭ ናቸው፡- ህትመቱ ከጥሰቱ ጋር ተመጣጣኝ ያልሆነ ይሆናል፣ ግለሰቦችን አላስፈላጊ በሆነ መልኩ ይለያል ወይም የቃላት አጠቃቀሙ የተገኘውን በትክክል አይገልጽም። ተጨባጭ ይግባኝ መጠበቅ አማራጭ አይደለም፣ ምክንያቱም በወቅቱ ውጤቱ ተከስቷል።

ፍተሻውን የሚያልፍ ፋይል መገንባት

አስፈላጊው የተገዢነት ሥራ ማስረጃ የሚያቀርበው ሥራ ነው። ማንም ሰው የተላለፈ፣ የተተገበረ እና የተፈተነ ፖሊሲን በምርመራ ውስጥ በጣም አነስተኛ ዋጋ ያለው ሲሆን ከኋላው ደግሞ ጊዜ ያለፈባቸው መዝገቦችን የያዘ መጠነኛ ቁጥጥር ብዙ ዋጋ አለው። እያንዳንዱን ደንብ ከተሰየመ ባለቤት እና ከሂደቱ ጋር የሚያገናኝ የግዴታ መዝገብ ያስቀምጡ። የሥልጠና፣ የክስተቶች እና ስለእነሱ የተደረጉትን መዝገቦች ያስቀምጡ። የአደጋ ግምገማዎችን እና ለግል መረጃ የሂደት እንቅስቃሴዎችን መዝገብ እና የውሂብ ጥበቃ ተጽዕኖ ግምገማዎችን ያስቀምጡ፤ በውሂብ ማቀነባበሪያ ስምምነቱ ላይ ያለን ማስታወሻ የዚያን ሰንሰለት የውል ጎን ይሸፍናል።

ምርመራ ሲደረግ፣ አንድ የመገናኛ ነጥብ ይመድቡ፣ የእያንዳንዱን ጥያቄ እና የተላከውን እያንዳንዱን ሰነድ መዝገብ ይያዙ፣ የቃል ልውውጦችን ማስታወሻ ይያዙ እና በጽሑፍ ያረጋግጡ፣ እና ቀጥሎ እንደሚጠየቁ ከሚፈሩት ይልቅ የተጠየቀውን ይመልሱ። ሪፖርቱ ከደረሰ በኋላ ሳይሆን በመጀመሪያ ግንኙነትዎ ወቅት ጠበቃን ያሳትፉ፤ በመጀመሪያው ሳምንት የተሰጡት መልሶች ፋይሉ የተገነባበት ነው።

ለሱፐርቫይዘር ጥያቄ ምላሽ ለመስጠት የውስጥ ምርመራ ከመጀመሩ በፊት አንድ ተጨማሪ ነጥብ ማንሳት ተገቢ ነው። በአማካሪዎች የሚካሄድ ምርመራ፣ ግኝቶቹ በኩባንያው ውስጥ በነፃነት ተሰራጭተው፣ ሱፐርቫይዘሩ ሊጠይቀው የሚችል ሰነድ ያወጣል፣ ይህም እንደ መግቢያ ይነበባል። በጠበቃ መመሪያ የሚካሄደው ተመሳሳይ ምርመራ፣ ግልጽ የሆነ የሪፖርት መስመር እና የጽሑፍ ወሰን ያለው፣ ትንታኔውን እንደ መብት ያቆየዋል፣ እና እውነታዊ ግኝቶችን በሚረዳበት ቦታ ሁሉ እንዲጋሩ ያስችላል። ይህንን በመጀመሪያ መወሰን ምንም ወጪ አያስወጣም፤ በኋላ መወሰን ብዙውን ጊዜ የማይቻል ነው።

እርዳታ ለማግኘት የት

ቁጥጥር የሚደረግባቸው ዘርፎች በዚህ ማዕቀፍ ላይ የራሳቸው የሆነ ሽፋን አላቸው። የፋይናንስ እና የክሪፕቶ ንግዶች የፈቃድ አሰጣጥ እና የደንበኛ ተገቢነት ያለው የጥንቃቄ ግዴታዎች ያጋጥሟቸዋል፣ እና ስለ ክሪፕቶ ተገዢነት አደጋዎች እና ስለ ገንዘብ ማጽጃ መከላከል ያሉን ጽሑፎቻችን ሱፐርቫይዘሮች እዚያ ምን እንደሚጠብቁ ያስቀምጣሉ። በዚህ ጽሑፍ ውስጥ ያለው አጠቃላይ ማዕቀፍ በሁሉም ላይ ተፈጻሚ ይሆናል፣ ምክንያቱም ሥልጣኑ እንዴት እንደሚተገበር እና እንዴት መቋቋም እንደሚቻል የሚቆጣጠረው የ Awb እንጂ የዘርፉ ሕግ አይደለም።

Law and More በምርመራዎች እና በመረጃ ጥያቄዎች ወቅት ለኩባንያዎች እርምጃ ይወስዳል፣ zienswijzenን ያዘጋጃል፣ እና በትዕዛዞች፣ በቅጣቶች እና በህትመት ውሳኔዎች ላይ የተቃውሞ እና የይግባኝ ሂደቶችን ያካሂዳል። አንድ ተቆጣጣሪ እርስዎን ካነጋገረዎት፣ ለመደወል ጠቃሚ ጊዜ የተገዢነት ጠበቃ አሁን ነው፣ ከተጠቀሰው የጊዜ ገደብ በኋላ አይደለም። Law & More አቋምዎን ለመወያየት።