የደች ባለስልጣን ኩባንያዎ ወይም ንብረትዎ ፈቃድ፣ የዞን ክፍፍል ደንብ ወይም የአካባቢ ደረጃን እንደሚጥስ ሲያገኝ፣ በቅጣት እምብዛም አይጀምርም። የሚጀምረው በትዕዛዝ ነው፡- የቅጣት ክፍያ ( የመጨረሻው ዋንደር ዱንግሶም ) ወይም የአስተዳደር ማስፈጸሚያ ትዕዛዝ ( የመጨረሻው ዋንደር ዱንግሶም )። ሁለቱም በአጠቃላይ የአስተዳደር ሕግ (አልጌሜኔ wet bestursrecht፣ Awb) መሠረት የጥገና ማዕቀቦች ናቸው ፣ እና አጭር የጊዜ ገደቦች ካለፉ በኋላ ሁለቱም ለማጥቃት አስቸጋሪ ይሆናሉ። በእንግሊዝኛ “የቅጣት ክፍያ” ፍርድ ቤት ከእግድ ጋር የሚያያይዘውን የሲቪል ቅጣት እና በማዕከላዊ የዳኝነት ሰብሳቢ ኤጀንሲ (CJIB) የተሰበሰቡ የወንጀል ቅጣቶችንም ይሸፍናል። ይህ ጽሑፍ ስለ ሁለቱም አይደለም፡ ስለ አስተዳደራዊ ዱንግሶም ነው ።
ሁለት የጥገና ማዕቀቦች በአንድ ዓላማ
ምዕራፍ 5 Awb የአስተዳደር ማዕቀቦችን ወደ ጥገና ማዕቀቦች እና ወደ ቅጣት ማዕቀቦች ይከፍላል። የጥገና ማዕቀብ (አንቀጽ 5፡2 Awb) ጥሰትን ለማስቆም፣ ለመቀልበስ፣ መድገምን ለመከላከል ወይም ውጤቶቹን ለመገደብ ያለመ ነው። እርስዎን ለመጉዳት የታለመ አይደለም፣ እና ልዩነት የሚከተለውን ያስከትላል።
ትዕዛዙ የቅጣት ክፍያ ይጣልበታል
አንቀፅ 5፡31መ አውብ ይህንን ትዕዛዙን በሰዓቱ ካልተፈፀመ የተወሰነ ገንዘብ የመክፈል ግዴታን ጨምሮ ሙሉ በሙሉ ወይም በከፊል ጥሰቱን ለማስተካከል የሚያስችል ትዕዛዝ እንደሆነ ይገልጻል። ባለሥልጣኑ ራሱን አያከናውንም፡- ትዕዛዙን አለማክበርን በተመለከተ ዋጋ ያስከፍላል እና ምርጫውን ለእርስዎ ይተዋል።
የአስተዳደር አፈፃፀም ትዕዛዝ
አንቀፅ 5፡21 አውብ ይህንን የሚገልጸው ጥሰቱን ለማስተካከል ከሚሰጠው ትዕዛዝ ጋር በመተባበር የባለሥልጣኑ ኃይል፣ አካላዊ እርምጃ ካልወሰዱት፣ የሚከተሉትን ማድረግ አለብዎት፡- ማፍረስ፣ መዝጋት፣ ማስወገድ፣ ቦታን ማጽዳት። ወጪዎቹ ከእርስዎ ይመለሳሉ።
የአስተዳደር ማስፈጸሚያዎችን የማስፈጸም ብቃት ያለው ባለስልጣን በምትኩ የቅጣት የክፍያ ትዕዛዝ ሊጥል ይችላል (አንቀጽ 5፡32 Awb)፣ እና በተለምዶ ዋጋው ርካሽ ስለሆነ። በአይነት የሚፈጸመው ማስፈጸሚያ ባለሥልጣኑ መጠበቅ ለማይችልባቸው ወይም ገንዘብ የማይሰራባቸው ጉዳዮች ላይ ብቻ የተወሰነ ነው። በአንድ ጊዜ በተመሳሳይ ጥሰት ላይ ሁለቱንም ላይሠራ ይችላል (አንቀጽ 5፡6 Awb)።
ሁለቱን ትዕዛዞች ማወዳደር
| የባህሪ | ትዕዛዙ የቅጣት ክፍያ ይጣልበታል | ለአስተዳደራዊ አፈፃፀም ትዕዛዝ |
|---|---|---|
| በሕጋዊ መሠረት | አንቀጽ 5፡31 ቀ አውብ ወደፊት | አንቀፅ 5፡21 አውብ ወደፊት |
| ማን እንደሚሰራ | አንተ ወይም ማንም | ባለሥልጣኑ፣ በእርስዎ ወጪ |
| የማትታዘዙ ከሆነ | አንድ መጠን በራስ-ሰር ይከፍላል | አካላዊ ጣልቃገብነት እና የወጪ ሂሳብ |
| ሲጋር | ከፍተኛው መገለጽ አለበት (አንቀጽ 5:32ለ Awb) | ምንም፤ ትክክለኛ ወጪዎች በተመጣጣኝ ሁኔታ ተወስደዋል |
| የክትትል ውሳኔ | የስብስብ ውሳኔ (አርት. 5:37 Awb) | የወጪ ግምገማ (አርት. 5:25 Awb) |
ይህ የአስተዳደር ቅጣት ያልሆነው ለምንድነው?
የአስተዳደር ቅጣት ( bestuurlijke boete ፣ አንቀጽ 5:40 Awb) ቅጣት ነው፡- አስቀድሞ ለተደረገ ነገር የመክፈል ቅድመ ሁኔታ የሌለው ግዴታ ነው። ስለዚህ የወንጀል ሕግ ጥበቃዎችን ይይዛል - ያለ ጥፋት ቅጣት፣ ዝምታ መብት፣ ተመጣጣኝነት፣ ድርብ ቅጣት የለም። የጥገና ቅጣት ከእነዚህ ውስጥ አንዳቸውንም አያካትትም። ጥፋቱ ምንም ለውጥ አያመጣም፡ ለማይፈልጉት ወይም ለማያውቁት ጥሰት የቅጣት የክፍያ ትዕዛዝ ሊቀበሉ ይችላሉ። ብቸኛው ጥያቄ ጥሰት አለ ወይ የሚለው፣ ወንጀለኛ መሆንዎ እና ማቋረጥ ይችሉ እንደሆነ ነው። የተለያዩ ዓላማዎችን ስለሚያገለግሉ፣ ለተመሳሳይ ጥሰት ቅጣት እና የጥገና ቅጣት ሊጣል ይችላል፣ እና ኩባንያዎች ብዙውን ጊዜ ሁለቱንም ይቀበላሉ።
የማስፈጸም ግዴታ
የደች ባለስልጣናት ወደ ሌላ አቅጣጫ የመመልከት ነፃነት የላቸውም። በመርህ ላይ በተመሠረተው ግዴታ ( beginselplicht tot having ) መሠረት፣ ጥሰት የፈጸመ ባለስልጣን በአጠቃላይ እርምጃ መውሰድ አለበት።
የክልል ምክር ቤት የአስተዳደር ስልጣን ክፍል መደበኛውን ግምት መጋቢት 5 ቀን 2025 (ECLI:NL:RVS:2025:678) አሻሽሎታል። አሮጌው አገላለጽ “ልዩ ሁኔታዎች” መለያየትን ያጸድቃሉ ወይ የሚለውን ጠይቋል፤ አዲሱ አገላለጽ ተግባራዊነትን እንደ መነሻ ነጥብ አድርጎ ይቆጥረዋል ነገር ግን ልዩነቱን በተመጣጣኝነት አገላለጽ ይገልፃል፡ ባለሥልጣኑ ሊከለክለው የሚችለው በተጨባጭ ጉዳይ ላይ ያሉ ሁኔታዎች በህግ አስከባሪነት የሚቀርበው የህዝብ ጥቅም ሊያስገኝ ከሚገባው በላይ ክብደት ሲኖራቸው ብቻ ነው። በአብዛኛዎቹ ጉዳዮች ተፈጻሚነት አሁንም ያሸንፋል፣ ነገር ግን ምክንያቱ አሁን ግልጽ የሆነ የተመጣጣኝነት ግምገማ ሲሆን ይህም በደንብ የተዘጋጀ ተቀባዩን የበለጠ ለመከራከር ያስችለዋል።
ተጨባጭ የሕጋዊነት ተስፋ
የተለመደው ልዩ ሁኔታ ጥሰቱ ሕጋዊ ይሆናል የሚለው ተጨባጭ ተስፋ ነው፣ ምክንያቱም የፈቃድ ማመልከቻው ውድቅ ለማድረግ ምንም ምክንያት ባለመኖሩ በመጠባበቅ ላይ ነው። ገደቡ በእውነቱ ተጨባጭ ነው፡ ለማመልከት ያለ ፍላጎት በቂ አይደለም፣ እና በግልጽ ሊሳካ የማይችል ማመልከቻም አይደለም። ሕጋዊነት ተጨባጭ ከሆነ፣ በመጀመሪያ ያስገቡ።
አለመመጣጠን እና ሌሎች ምክንያቶች
እንዲሁም ያልተመጣጠነ ወይም የእኩልነት መርህን ወይም ህጋዊ ግምቶችን የሚጥስ ከሆነ ተፈጻሚነት ሊታገድ ይችላል። ያልተመጣጠነነት ጥሰቱ አነስተኛ፣ ለረጅም ጊዜ የቆየ፣ ማንንም የማይጎዳ እና ለመጠገን ከፍተኛ ወጪ የሚጠይቅ ከሆነ እና ሶስተኛ ወገን በሚጎዳበት ጊዜ ሊሳካ ይችላል።
ማን ያስገድዳል፣ እና በምን መሰረት
የአውብ ርዕስ 5.3 ማሽኖቹን ያቀርባል እንጂ ኃይሉን አያቀርብም፤ ኃይሉ የሚመጣው ከዘርፍ ሕግ ነው። ለግንባታ፣ ለዕቅድ እና ለአካባቢ ጉዳዮች የአካባቢ እና የዕቅድ ሕግ የማስፈጸሚያ ተግባሩን ለሚመለከተው ባለሥልጣን (አንቀጽ 18.2 ኦምጌቪንግስwet) ይመድባል፣ ብዙውን ጊዜ የማዘጋጃ ቤት ሥራ አስፈፃሚ፣ የክልል የአካባቢ ኤጀንሲዎች ሥራውን ያከናውናሉ፤ ጥበብ 125 የጌሜንቴዌት ያንን የማዘጋጃ ቤት ኃይል ይደግፋሉ። የዘርፍ ተቆጣጣሪዎች፣ ከኔዘርላንድስ የሠራተኛ ባለሥልጣን እስከ ደች የውሂብ ጥበቃ ባለሥልጣን፣ በተመሳሳይ የአውብ ሕጎች መሠረት የራሳቸውን ሥልጣን ይይዛሉ።
የሶስተኛ ወገን የማስፈጸሚያ ጥያቄ
ይህ ዘዴ በውጭ ወገኖች በተደጋጋሚ ችላ ይባላል፣ እና ሁለቱንም መንገዶች ይጎዳል። ፍላጎት ያለው አካል የማስፈጸሚያ ጥያቄ ( handhaviningsverzoek ) በማስገባት አንድ ባለስልጣን የማስፈጸሚያ ውሳኔ እንዲወስን ሊያስገድድ ይችላል፡ ጎረቤቶች የግንባታ ስራን ይቃወማሉ፣ ተወዳዳሪዎች ከተፈቀደላቸው ተቀናቃኞች ጋር፣ ተከራዮች ከባለንብረቶች ጋር። እርስዎ ከተገደዱ፣ ፋይሉ ብዙውን ጊዜ የሚጀምረው በሌላ ሰው ደብዳቤ ነው።
አንድ እንዴት ማድረግ እንደሚቻል
የማስፈጸሚያ ጥያቄ በሥነ ጥበብ ትርጉም መሠረት የሚቀርብ ማመልከቻ ነው። 1:3 Awb። ምንም ዓይነት የተደነገገ ቅጽ የለም፤ ዋናው ነገር ዋናው ነገር ነው፡
- የማስፈጸሚያ እርምጃ እንዲወሰድ በግልጽ ይጠይቁ። ቅሬታ ወይም ሪፖርት ብለው አይጠሩት፤ ቅሬታ በውሳኔ መመለስ የለበትም።
- ጥሰቱን በትክክል ይለዩ፡ አድራሻውን ወይም ተከላውን፣ ምግባሩን እና የተጣሰውን ደንብ - የፈቃድ ሁኔታ፣ የአካባቢ ዕቅድ፣ የሕግ ደረጃ።
- ፍላጎት ያለው አካል ለምን እንደሆንክ ያብራሩ (አንቀጽ 1፡2 አውብ): ቅርበት፣ ቀጥተኛ የንግድ ጥቅም ወይም የተጎዳ ህጋዊ አቋም። ያለሱ ውሳኔ ማስገደድ አይችሉም።
- የተጻፉ ማስረጃዎችን - ፎቶግራፎች፣ መለኪያዎች፣ ደብዳቤዎች፣ የመዝገብ ዝርዝሮች - ያያይዙ - የትኛውን ማዕቀብ ተገቢ ነው ብለው ያስባሉ እና መረጃ እንዲሰጥዎት ይጠይቁ።
የባለሥልጣኑ የመወሰን ግዴታ
ጥያቄው ማመልከቻ ስለሆነ፣ ባለሥልጣኑ በተመጣጣኝ ጊዜ ውስጥ፣ በማንኛውም ሁኔታ፣ በስምንት ሳምንታት ውስጥ፣ በሕግ ካልተደነገገ በስተቀር (አንቀጽ 4፡13 Awb)፣ በአግባቡ በተገለጸ ውሳኔ ብቻ ሊራዘም ይችላል። ለማስፈጸም ፈቃደኛ አለመሆን ለተቃውሞ እና ይግባኝ ክፍት ነው። ዝምታም ሊጠየቅ የሚችል ነው፡- የጽሑፍ የጥፋተኝነት ማስታወቂያ ከወጣ በኋላ ባለሥልጣኑ ዘግይቶ ውሳኔ በመስጠቱ ምክንያት በሕግ የተደነገገ ቅጣት ሊጣልበት ይችላል (አንቀጽ 4፡17 Awb)፣ እና ውሳኔ ባለመስጠቱ ላይ ይግባኝ ማለት ይችላሉ። ለዚህም ነው ጥያቄ ቅሬታን የሚሻረው - ባለሥልጣኑን በሰዓት ላይ ያደርገዋል።
ከትዕዛዙ በፊት ምን ይመጣል
ትዕዛዝ ማለት ይቻላል የመጀመሪያው ሰነድ አይደለም። የተለመደው ቅደም ተከተል የፍተሻ ሪፖርት፣ ከዚያም የታሰበውን ትዕዛዝ የሚያስቀምጥ የማስጠንቀቂያ ደብዳቤ እና እይታዎን የሚጋብዝ ነው። ያ ግብዣ ጨዋነት አይደለም፡ እርስዎ የሚሉት ነገር ፍርድ ቤት በኋላ ላይ የሚያነበው ፋይል አካል ይሆናል።
አንድ ባለስልጣን ማንኛውም ጥሰት ከመፈጸሙ በፊት እርምጃ ሊወስድ ይችላል። አንቀጽ 5፡7 Awb የጥሰት አደጋ በግልጽ እንደቀረበ ወዲያውኑ የጥገና ማዕቀብ ይፈቅዳል። ገደቡ አድካሚ ነው፡ የተወሰነ የሕግ ደንብ ሊጣስ ነው፣ በእርግጠኝነት ላይ በመመስረት፣ በጥርጣሬ ሳይሆን በተጨባጭ ድርጊቶች ይታያል። አንድ ኩባንያ ፈቃድ የሌለውን እንቅስቃሴ ሲያሳውቅ የሚጠበቁ ትዕዛዞች የተለመዱ ናቸው።
ትዕዛዙ ምን መያዝ እንዳለበት
ጉድለት ያለበት ይዘት አብዛኛዎቹ ተግዳሮቶች የሚሸነፉበት ነው። ትዕዛዙ የሚከተሉትን ማድረግ አለበት፦
- ጥሰቱን መለየት፣ ደንቡን መጣስ እና እውነታዎችን መደገፍ፤
- የሚያስፈልጉትን የማስተካከያ እርምጃዎች (አንቀጽ 5፡24 እና አንቀጽ 5፡32ሀ አውብ) ይግለጹ፣ ምን እንደሚያስወግድ በግልጽ ያውቃሉ -- “ጥሰቱን ማስቆም” ብዙውን ጊዜ ጥሰቱ በብዙ መንገዶች ሊጠናቀቅ የሚችልበት ግልጽ ያልሆነ ነገር ነው፤
- የተገዢነት ጊዜ ይግለጹ - በዓይነት ተፈጻሚ የሚሆንበት፣ ትዕዛዙ የሚፈጸምበት ጊዜ፤ ለቅጣት የክፍያ ትዕዛዝ፣ ምንም አይነት ክፍያ ሳይቀንስ ማክበር የሚችሉበት ጊዜ። ተገዢነትን በእውነት የሚቻል እና ከሚያስፈልገው በላይ የማይሆን መሆን አለበት፤
- ለወንጀለኛው እና ለአስተዳደራዊ አስከባሪነት እንዲሁም ንብረቱን የመጠቀም መብት ላላቸው እና ለማስፈጸም ለሚጠይቁ ወገኖች (አንቀጽ 5፡24 አውብ) እንዲያውቁት ይደረጋል፤
- በዓይነት ለማስፈጸም፣ ወጪዎች ምን ያህል እንደሚከፈሉ ይግለጹ (አንቀጽ 5፡25 Awb)።
ለዚህ መሠረት የሆነው ፍርድ ቤቶች በቁም ነገር የሚመለከቱት መስፈርት ነው፡- ተቀባዩ በትክክል ማክበር መቻል አለበት። ጥሰቱን ማጠናቀቅ እርስዎ ያልያዙት ፈቃድ፣ እርስዎ የማይቆጣጠሩት መሬት ወይም የሶስተኛ ወገን ትብብር የሚያስፈልገው ከሆነ ትዕዛዙ ለማጥቃት ክፍት ነው።
ማን ተቀባዩ ሊሆን ይችላል
አንድ ወንጀለኛ ብቻ ጥሰትን እንዲያስተካክል ሊታዘዝ ይችላል፣ እና የክልል ምክር ቤት ይህንን ጽንሰ ሐሳብ በግንቦት 31 ቀን 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:2071) አጠበበ፣ ይህም በወንጀል ሕግ ውስጥ ተግባራዊ ወንጀለኛነትን ከማስተካከል ጋር በማጣጣም። በአጠቃላይ፣ አንድ ሰው ድርጊቱ በቁጥጥሩ ውስጥ ከወደቀ እና ከተቀበለው ወይም ከእነሱ የሚጠበቀውን ጥንቃቄ ካላደረገ ወንጀለኛ ነው።
- ተከራይ። ድርጊቱን በአካል የሚያከናውነው ወገን በተለምዶ ወንጀለኛ እና ተፈጥሯዊ ተቀባይ ነው።
- ባለቤት ወይም አከራይ። ከ2023 ጀምሮ አንድ ባለቤት ተከራይ በሚያደርገው ነገር በራስ-ሰር ጥፋተኛ አይሆንም፤ ቁጥጥር እና ተቀባይነት መታየት አለበት። ነገር ግን ግቢው እንዴት ጥቅም ላይ እንደሚውል ምንም ፍላጎት የሌለው ባለቤት ተጋላጭ ሆኖ ይቆያል፡- ምክንያታዊ እንክብካቤ ማለት ወቅታዊ ፍተሻዎች፣ በአጠቃቀም ላይ የውል ገደቦች እና በማስጠንቀቂያ ምልክቶች ላይ እርምጃ መውሰድ ማለት ነው።
- ዳይሬክተር. አንድ ዳይሬክተር መስፈርቶቹ ሲሟሉ በግል ጥፋተኛ ሊሆን ይችላል - ይህ ደግሞ አስፈላጊ ነው፣ ምክንያቱም ንብረት በሌለው ኩባንያ ላይ የሚፈጸም ትዕዛዝ ዋጋ የለውም።
- ገዢ። ትዕዛዝ በመርህ ደረጃ የግል ነው፤ ነገር ግን በተገነባው አካባቢ ጥበብ ነው። 18.4a Omgevingswet ሕጋዊ ተተኪዎችን ለማስያዝ የጥገና ማዕቀብ ይፈቅዳል፣ ስለዚህ ትዕዛዝ ከንብረቱ ጋር መጓዝ ይችላል። ስለ አስፈጻሚ ደብዳቤዎች፣ በኃይል ላይ ያሉ ትዕዛዞች እና ያልተከፈሉ መጠኖች ይጠይቁ፤ ንጹህ የፈቃድ ፍለጋ በቂ አይደለም።
የቅጣት ክፍያ እንዴት እንደሚሰራ
በአንቀጽ 5፡32ለ መሠረት ባለሥልጣኑ መጠኑን ከሶስት መንገዶች በአንዱ ያስቀምጣል፡- አንድ ድምር ድምር፣ ትዕዛዙ የማይፈጸምበት በአንድ አሃድ በአንድ ጊዜ የሚከፈል መጠን ወይም በእያንዳንዱ ጥሰት የሚከፈል መጠን። እንዲሁም ተጨማሪ ድምር የማይወድቅበትን ከፍተኛ መጠን ከላይ ማስቀመጥ አለበት፣ እና ገንዘቡ ከተጣሰው የወለድ ክብደት እና ከትዕዛዙ የታሰበው ውጤት ጋር ምክንያታዊ ግንኙነት ሊኖረው ይገባል። ብዙ ማዘጋጃ ቤቶች መደበኛ ታሪፎችን ያትማሉ፤ ያልተገለጸ ልዩነት የፈተና መሠረት ነው።
ወሳኝ ባህሪው አውቶማቲክ ኪሳራ ነው። የተገዢነት ጊዜ ካለቀ እና ጥሰቱ ከቀጠለ፣ ድምሩ በሕግ አፈፃፀም ምክንያት ይወድቃል፡ ውሳኔ የለም፣ ደብዳቤ የለም፣ ውሳኔ የለም። አንቀጽ 5፡33 Awb ከዚያም በስድስት ሳምንታት ውስጥ ክፍያ ይጠይቃል። ኩባንያዎች ከወራት በኋላ ከአንድ ተቆጣጣሪ ጋር በሚደረገው ድርድር ወቅት ከፍተኛ መጠን ያለው ገንዘብ እንደተጠራቀመ በመደበኛነት ያገኛሉ። ድርድር ሰዓቱን አያቆምም፤ ጊዜውን የሚያራዝም ወይም የሚያግድ ውሳኔ ብቻ ነው።
የመሰብሰብ ውሳኔ
ባለሥልጣኑ ክፍያ ከመጠየቁ በፊት የመሰብሰብ ውሳኔ መውሰድ አለበት ( invoorderingsbeschikking ፣ art. 5:37 Awb)፣ እና ፍላጎት ያለው ወገን ከጠየቀ አንዱን መውሰድ አለበት፣ በአራት ሳምንታት ውስጥ መወሰን አለበት - ይህም ትዕዛዙን ያገኘ ጎረቤት ጫናውን እንዴት እንደሚቀጥል ነው። የመሰብሰብ ውሳኔው ለተቃውሞ እና ይግባኝ በተናጠል ክፍት ነው፣ እና art. 5:39 Awb ሙግቱን ያተኩራል፡ በትእዛዙ ላይ የሚቀርብ ተቃውሞ ወይም ይግባኝ የመሰብሰብ ውሳኔውን እርስዎ እስከሚከራከሩት ድረስ ይሸፍናል። Art. 5:31c Awb በዓይነት እና በወጪ ግምገማ ላይም ተመሳሳይ እርምጃ ይወስዳል። የመሰብሰብ ተዛማጅ ግዴታ አለ፣ በልዩ ሁኔታዎች ብቻ መውጣት አለበት (ABRvS 13 ሰኔ 2018፣ ECLI:NL:RVS:2018:1968)፤ ችግር፣ ወይም መጠኑ በጣም ከፍተኛ ነው የሚል የይገባኛል ጥያቄ፣ በተለምዶ ብቁ አይሆንም።
በወሳኝ ሁኔታ፣ መሰብሰብ ትዕዛዙን ለማጥቃት ሁለተኛ ዕድል አይደለም። ትዕዛዙ አንዴ ከተጠናቀቀ በኋላ ህጋዊነቱ ይረጋጋል እና ገንዘቡ ሲጠየቅ እንደገና ሊከፈት አይችልም። የክልል ምክር ቤት ጠባብ፣ ገዳቢ በሆነ መልኩ የሚተገበር ልዩ ሁኔታ ይፈቅዳል፣ በመሠረቱ ምንም ጥሰት አለመኖሩ ወይም ተቀባዩ ጥፋተኛ አለመሆኑ ግልጽ በሚሆንበት ጊዜ (የየካቲት 27 ቀን 2019 ድንጋጌዎች፣ ECLI:NL:RVS:2019:466ን ጨምሮ)። ትዕዛዙን ሲቀበሉት ይቃወሙት፣ ደረሰኙ ሲደርስ አይደለም። እንዲሁም የመሰብሰብ መብቱ ከተሰረዘበት ቀን አንድ ዓመት በኋላ እንደሚቋረጥ ልብ ይበሉ (አንቀጽ 5:35 Awb)። ያ አጭር ነው፣ እና ባለስልጣናት ናፍቀውታል።
በዓይነት ላይ የሚደረግ ማስፈጸሚያ እና የወጪ መልሶ ማግኛ
የአስተዳደር ማስፈጸሚያ ትዕዛዝን ካላከበሩ ባለሥልጣኑ ራሱ ያስፈጽመዋል። በአስቸኳይ ጉዳዮች ላይ ያለቅድመ ትዕዛዝ እርምጃ ሊወስድ ይችላል፤ ውሳኔ መጠበቅ በማይቻልበት ጊዜ ወዲያውኑ እርምጃ ሊወስድ እና በኋላ ውሳኔውን ሊያወጣ ይችላል (አንቀጽ 5፡31 አውብ)።
ወጪዎች በሙሉ ወይም በከፊል በተመጣጣኝ ሁኔታ ሊጠየቁ ካልቻሉ በስተቀር በወንጀለኛው ይሸፈናሉ (አንቀጽ 5፡25 Awb)። እነዚህም የተገዢነት ጊዜ ካለቀ በኋላ የሚወጡ የዝግጅት ወጪዎችን ያካትታሉ፣ እነዚህም በመጨረሻው ቅጽበት ቢታዘዙም እንኳ መከፈል አለባቸው። ባለሥልጣኑ የማስፈጸሚያውን ተግባራዊ ካደረገ በኋላ በአምስት ዓመታት ውስጥ መጠኑን መወሰን አለበት፣ እና ግምገማው በፍርድ ቤት ውሳኔ ኃይል በአንቀጽ 4.4 Awb መሠረት የማስፈጸሚያ ውል ተፈጻሚ ይሆናል። ለእነዚህ ወጪዎች የማይንቀሳቀስ ንብረት ላይ አጠቃላይ የሕግ ምርጫ የለም፡ ባለሥልጣኑ በአንቀጽ 4.4 Awb መሠረት እንደ ተራ አበዳሪ በአፈጻጸም ውል ይመልሳል፣ ምንም ዓይነት እውነተኛ ዋስትና ወይም የሞርጌጅ ደረጃ ሳይኖር።
ተቃውሞ፣ ይግባኝ እና ጊዜያዊ እፎይታ
አንቀፅ 5፡34 አውብ ከክስ ውጪ ሁለት መንገዶችን ያቀርባል። ተገዢነት ሙሉ በሙሉ ወይም በከፊል የማይቻል ከሆነ፣ በቋሚነት ወይም ለጊዜው፣ ባለሥልጣኑ ትዕዛዙን ሊያነሳ፣ ሊያግደው ወይም ድምሩን ሊቀንስ ይችላል፤ እና ትዕዛዙ ለአንድ ዓመት ያህል ሳይከፈል የቆየ ከሆነ፣ ወንጀለኛው ትዕዛዙ እንዲነሳ ሊጠይቅ ይችላል። እምቢታ ለተቃውሞ እና ይግባኝ ክፍት ነው።
የሙግት መንገዱ መደበኛ ነው፡- ማሳወቂያ ከተደረገ በኋላ በስድስት ሳምንታት ውስጥ ለባለሥልጣኑ ተቃውሞ፤ ተቃውሞው ከተወሰነበት ቀን ጀምሮ በስድስት ሳምንታት ውስጥ ለዲስትሪክት ፍርድ ቤት ይግባኝ፤ በአብዛኛዎቹ የአካባቢ ጉዳዮች ላይ ለክልል ምክር ቤት ተጨማሪ ይግባኝ። የስድስት ሳምንት ጊዜ ጥብቅ ነው፣ እና ዘግይቶ የሚቀርቡ ተቃውሞዎች በጠባብ ሁኔታዎች ካልሆነ በስተቀር ተቀባይነት እንደሌላቸው ይነገራሉ።
ከእነዚህ ውስጥ አንዳቸውም ትዕዛዙን አያግደውም። ተቃውሞ ወይም ይግባኝ የተገዢነት ጊዜውን አያቆምም ወይም የተጠየቀውን ገንዘብ እንዳይቀንስ አያግደውም። ተፈጻሚነትን የሚያቆመው ብቸኛው ዘዴ ተቃውሞ ወይም ይግባኝ ሲቀርብ ለጊዜያዊ የእርዳታ ዳኛ ጊዜያዊ እፎይታ ማመልከቻ ማቅረብ ነው። ዳኛው ትዕዛዙን ማገድ፣ የተገዢነት ጊዜውን ማራዘም ወይም የመሰብሰቢያ ውሳኔውን ማገድ ይችላል፣ እና አስቸኳይ ማመልከቻዎች በፍጥነት ይሰማሉ። ጊዜው አጭር ከሆነ እና ትዕዛዙን ለመቃወም ካሰቡ፣ የጊዜያዊ እፎይታ ማመልከቻውን ከተቃውሞው ጎን ለጎን ያዘጋጁ፣ ከዚያ በኋላ አይደለም።
ተግባራዊ መመሪያ
የማስጠንቀቂያ ደብዳቤውን በአግባቡ ይመልሱ። እንደ የክስ የመጀመሪያ ዙር አድርገው ይመለከቱት። በምርመራ ሪፖርቱ ውስጥ ያሉትን እውነታዎች በጽሑፍ ያርሙ፣ የሚከራከሩትን እና ምን እንደሚያደርጉ ይግለጹ፣ እና ምክንያቶችን በተመለከተ ተጨባጭ የተገዢነት ጊዜ ያቅርቡ።
የሰነድ ተገዢነት እንደተከሰተ። መውረስ በራስ-ሰር የሚከናወን ሲሆን ጥሰቱ በሰዓቱ የተፈጸመ መሆኑን የማሳየት ሸክም በእርስዎ ላይ ይወድቃል። ጊዜያቸውን የጠበቁ ፎቶግራፎችን፣ የማድረሻ ማስታወሻዎችን፣ የኮንትራክተር ደረሰኞችን እና የተፈረሙ የማጠናቀቂያ መግለጫዎችን ያስቀምጡ፣ እና ስራው እንደተጠናቀቀ ባለስልጣንን በጽሑፍ ያሳውቁ፣ ይህም ምርመራን ያበረታታል።
ከፊል ተገዢነትን ይጠንቀቁ። ይህ በስርዓቱ ውስጥ በጣም ውድ ወጥመድ ነው። አንድ ትዕዛዝ በርካታ እርምጃዎችን ሲዘረዝር እና አብዛኛዎቹን ሲፈጽሙ፣ ምንም ነገር አይለቀቅም፡ ሙሉው ድምር ምንም እንዳላደረጉት ያህል ይወድቃል፣ ይህም በሰዓት አሃድ በሚሰራበት ከፍተኛ መጠን ይደርሳል። የትዕዛዙ ክፍል ሊከናወን የማይችል ከሆነ፣ በአንቀጽ 5:34 መሠረት ጥያቄ ያቅርቡ። Awb ወይም የጊዜ ገደቡ ከማለቁ በፊት ጊዜያዊ የእርዳታ ማመልከቻ - የሚችሉትን እና ተስፋ የሚያደርጉትን አያድርጉ።
አንድ ትዕዛዝ የቅጣት ክፍያ ቅጣት ይጣልበታል?
አይ። የጥገና ማዕቀብ ነው፡- ገንዘቡ የሚከፈለው ጥሰቱን ካላቆሙ ብቻ ነው፣ ስለዚህ ሙሉ በሙሉ በማክበር ያስወግዳሉ። በአንቀጽ 5፡40 መሠረት የአስተዳደራዊ ቅጣት ቅጣት የሚጣልበት፣ ለቀድሞ ድርጊቱ የሚጣልበት፣ እና ነገሮችን በማስተካከል ሊወገድ አይችልም። ባለስልጣን ሁለቱንም በአንድ ጥሰት ላይ ሊጥል ይችላል።
ተከራዬ ለሚያደርገው ነገር ትዕዛዝ ማግኘት እችላለሁን?
ምናልባት፣ ግን በራስ-ሰር ላይሆን ይችላል። የክልል ምክር ቤት እ.ኤ.አ. ግንቦት 31 ቀን 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:2071) ውሳኔ ከሰጠበት ጊዜ ጀምሮ ባለሥልጣኑ ድርጊቱ በእርስዎ ቁጥጥር ስር እንደወደቀ እና እርስዎ እንደተቀበሉት ወይም ምክንያታዊ ጥንቃቄ እንዳላደረጉ ማሳየት አለበት። ያለ ክትትል ቦታውን የሚከራይ ባለቤት በእውነተኛ አደጋ ላይ ይቆያል።
ተቃውሞ ማቅረብ የቅጣት ክፍያ መጨመሩን ያቆማል?
አይ። ተቃውሞ ወይም ይግባኝ ትዕዛዙን አያግድም፣ እና የተገዢነት ጊዜው ካለቀ በኋላ ገንዘቡ በራስ-ሰር ይወድቃል። ትዕዛዙን ለጊዜው እርዳታ ዳኛ የሚያቀርብ ጊዜያዊ የእርዳታ ማመልከቻ ብቻ ትዕዛዙን ሊያግደው ወይም የጊዜ ገደቡን ሊያራዝም ይችላል። ጊዜው አጭር ከሆነ፣ ከተቃውሞው ጎን ለጎን ያዘጋጁት።
ክፍያ ሲጠየቅ ትዕዛዙ የተሳሳተ ነበር ብዬ መከራከር እችላለሁን?
በአጠቃላይ አይደለም። ትዕዛዙ አንዴ ከተጠናቀቀ በኋላ ህጋዊነቱ እልባት ያገኛል እና በክፍያ ደረጃ እንደገና ሊከፈት አይችልም። የክልል ምክር ቤት የሚፈቅደው ጠባብ የሆነ ልዩነት ብቻ ነው፣ በመሠረቱ ምንም ጥሰት እንዳልተፈጸመ ወይም ጥፋተኛ እንዳልሆኑ ግልጽ በሆነበት ጊዜ (የየካቲት 27 ቀን 2019 ውሳኔዎች፣ ECLI:NL:RVS:2019:466ን ጨምሮ)።
አንድ ማዘጋጃ ቤት በአጎራባች ንግድ ላይ እርምጃ እንዲወስድ እንዴት ማስገደድ እችላለሁ?
በጽሑፍ የቀረበ የማስፈጸሚያ ጥያቄ፣ በአንቀጽ 1፡3 መሠረት ማመልከቻ ያስገቡ። ጥሰቱን እና የተጣሰውን ደንብ ይለዩ፣ በአንቀጽ 1፡2 መሠረት ፍላጎት ያለው አካል ለምን እንደሆንዎት ያብራሩ እና ቀን የተቀመጠ ማስረጃ ያያይዙ። ባለሥልጣኑ በመርህ ደረጃ በስምንት ሳምንታት ውስጥ መወሰን አለበት (አንቀጽ 4፡13 አውብ)፣ እና እምቢታ ለተቃውሞ እና ይግባኝ ክፍት ነው።
ብታከብርስ? ዘግይቼ ግን ብታከብርስ?
ከማክበርዎ በፊት የወደቁ መጠኖች የሚከፈሉ ሆነው ይቆያሉ፤ ዘግይቶ መገዛት ኪሳራን አያፈርስም። መጠኑ በአንድ የጊዜ ክፍል የሚሄድ ከሆነ ተጨማሪ ክምችትን ያቆማል፣ እና እንደዚህ ያሉ ክርክሮች እምብዛም ባይሳኩም፣ ሙሉውን ስብስብ በተመለከተ ክርክርን ሊደግፍ ይችላል። ስራው ሲጠናቀቅ ባለሥልጣኑን በጽሑፍ ያሳውቁ።

