የሰው ልጅ ገጽታ መመለስ፡ አዲሱ የተመጣጣኝነት ግምገማ ለእርስዎ ምን ማለት ነው?

የመንግስት ውሳኔ ከፍተኛ ውጤት ሊያስከትል ይችላል። በአስር ሺዎች የሚቆጠር ዩሮ የሚከፈል የቅጣት ክፍያ፣ የቤትዎን ወይም የንግድ ቦታዎን መዘጋት፣ የገንዘብ ቅጣት ወይም የኩባንያዎ ፈቃድ መቋረጥ የሚወሰነው በዚህ ጉዳይ ላይ ነው። ለረጅም ጊዜ በእንደዚህ አይነት ጉዳዮች ላይ ለማንቀሳቀስ የሚያስችል ቦታ አልነበረዎትም፡ የአስተዳደር አካሉ በደንቦቹ ፊደል ውስጥ እስካለ ድረስ፣ ውሳኔው ብዙውን ጊዜ በፍርድ ቤት ይጸድቃል - ምንም እንኳን ከባድ ቢሆንም። የተመጣጣኝነት ግምገማን ቀደም ብሎ መረዳት ውድ የሆኑ ስህተቶችን ለማስወገድ ይረዳዎታል።

በቅርብ ዓመታት ውስጥ ያ ምስል ተቀይሯል። በከፊል በህፃናት እንክብካቤ ጥቅማ ጥቅሞች ቅሌት ተጽዕኖ ስር፣ የአስተዳደር ፍርድ ቤቶች በቅርብ ዓመታት ውስጥ የመንግስት ውሳኔዎችን ከተመጣጣኝነት መርህ ጋር በብርቱ ተፈትነዋል። ያ ግምገማ በእያንዳንዱ ጉዳይ ላይ እኩል ጥብቅ አይደለም - ጥንካሬው እንደ ውሳኔው አይነት ይለያያል። እና በሕጉ ላይ ያለው ረቂቅ ሕግ የአጠቃላይ የአስተዳደር ህግ ህግን (Wet versterking waarborgfunctie Awb) የመከላከያ ተግባርን በማጠናከሩ፣ ያ ጥበቃ የበለጠ ሊጠናከር ይችላል። በዚህ ጦማር ውስጥ የመንግስትን ውሳኔ ለመቃወም ሲፈልጉ ምን እንደተለወጠ እና ለእርስዎ ምን ማለት እንደሆነ እናብራራለን።

የተመጣጣኝነት መርህ ምንድን ነው?

የተመጣጣኝነት መርህ ከአጠቃላይ የመልካም አስተዳደር መርሆዎች አንዱ ሲሆን በጠቅላላ የአስተዳደር ሕግ ሕግ አንቀጽ 3፡4 (አልጌሜኔ wet bestuursrecht፣ Awb) ላይ ተቀምጧል። ያ አንቀጽ ሁለት አንቀጾች አሉት። የመጀመሪያው የአስተዳደር አካል በውሳኔው ውስጥ በቀጥታ የተሳተፉትን ፍላጎቶች እንዲመዘን ይጠይቃል። ሁለተኛው ትክክለኛውን የተመጣጣኝነት መስፈርት ይዟል፡- ለአንድ ወይም ከዚያ በላይ ፍላጎት ላላቸው ወገኖች ውሳኔ የሚያስከትለው አሉታዊ ውጤት በዚያ ውሳኔ ከተከተሉት ዓላማዎች ጋር ሲነጻጸር ተመጣጣኝ ላይሆን ይችላል።

በቀላል አነጋገር፡ መንግስት አንድ ዓላማ ሊከተል ይችላል - የህዝብን ስርዓት መጠበቅ ወይም ጥሰቶችን መፍታት - ነገር ግን ይህን ለማድረግ የሚጠቀምባቸው መንገዶች ከሚፈለገው በላይ ክብደት ላይኖራቸው ይችላል። ስለዚህ የመርህው ዋና ምክንያት እያንዳንዱ አሉታዊ ውጤት መወገድ አለበት ማለት ሳይሆን አላስፈላጊ አሉታዊ ውጤቶች መከላከል አለባቸው የሚለው ነው።

ተዛማጅ ደንብ ለፖሊሲ ደንቦች ተፈጻሚ ይሆናል። በአንቀጽ 4፡84 መሠረት፣ አንድ የአስተዳደር አካል በፖሊሲ ደንቡ መሠረት ይሠራል፣ እንዲህ ማድረጉ በልዩ ሁኔታዎች ምክንያት ለፖሊሲ ደንቡ ከተከተሉት ዓላማዎች ጋር በተያያዘ ተመጣጣኝ ያልሆነ ውጤት ለባለ ፍላጎት አካል ላይ ሊያስከትል ካልቻለ በስተቀር። እዚህም ቢሆን፣ ተመጣጣኝነት ኢ-ፍትሃዊ ውጤቶችን ለመከላከል እንደ ቫልቭ ሆኖ ያገለግላል።

የድሮው መስመር፡- የባለቤትነት መብት ፈተና

እስከ ቅርብ ጊዜ ድረስ የአስተዳደር ፍርድ ቤቶች ውሳኔዎችን በጥንቃቄ ይገመግማሉ። መስፈርቱ የሚባለው የዘፈቀደነት መስፈርት ነበር፣ ይህም በ1996 በታወቀው የማክሲስ/ፕራክሲስ ውሳኔ ላይ የተመሠረተ ነው። ፍርድ ቤቱ የአስተዳደር አካል ሁሉንም ፍላጎቶች ከገመገመ በኋላ ውሳኔውን በምክንያታዊነት ሊያገኝ ይችል እንደሆነ ብቻ ጠይቋል። ሚዛኑ በጣም የተዛባ በመሆኑ ምክንያታዊ የአስተዳደር አካል እንደዛው ሊወስን በማይችልበት ቦታ ብቻ ፍርድ ቤቱ ጣልቃ ይገባል።

በተግባር ግን ያ ገደብ እጅግ በጣም ከፍተኛ ነበር። ስለዚህ በውሳኔው ያልተመጣጠነ ተጽዕኖ የደረሰባቸው ዜጎችና ሥራ ፈጣሪዎች ሁኔታቸው በጣም አስቸጋሪ በሆነበት ቦታ እንኳን ብዙውን ጊዜ ባዶ እጃቸውን ይተዉ ነበር።

የለውጥ ነጥብ፡ የየካቲት 2022 ውሳኔዎች

እ.ኤ.አ. የካቲት 2 ቀን 2022 የክልል ምክር ቤት የአስተዳደር ስልጣን ክፍል በየካቲት ወር ውሳኔዎች በመባል በሚታወቁት ጉዳዮች ላይ አዲስ አቅጣጫ አስቀምጧል። በጣም በሚታወቀው ጉዳይ - በኦፒየም ህግ (አንቀጽ 13ለ፣ ዳሞክልስ ህግ ተብሎ በሚጠራው) በሃርደርዊጅክ የሚገኝ ቤት መዘጋት - ክፍሉ ከቀድሞው የዘፈቀደነት መስፈርት በግልጽ ወጥቷል።

ከዚያን ጊዜ ጀምሮ፣ ይህን ለማድረግ ምክንያት ካለ፣ ፍርድ ቤቱ ሦስት አመለካከቶችን ይገመግማል፡-

• ተስማሚነት - ውሳኔው የታሰበውን ግብ ለማሳካት ተስማሚ ነው?
• አስፈላጊነት — እርምጃው አስፈላጊ ነበር ወይስ ብዙም ያልተራቀቀ እርምጃ በቂ ሊሆን ይችላል?
• ሚዛን — ውሳኔው፣ ሁሉም ነገር፣ ለሚመለከተው ሰው ከሚያስከትለው መዘዝ ጋር በተመጣጣኝ መጠን ግምት ውስጥ ይገባል?

በአስፈላጊ ሁኔታ፣ እነዚህ ሶስት አመለካከቶች በእያንዳንዱ ጉዳይ ላይ እንደ ቋሚ፣ አስገዳጅ “የሶስት-ደረጃ ፈተና” አይተገበሩም። ፍርድ ቤቱ በጉዳይ በጉዳይ ላይ በመመስረት፣ ከተቀመጡት ምክንያቶች ጋር በሚስማማ መልኩ፣ ተስማሚነት፣ አስፈላጊነት እና ሚዛን ምን ያህል እንደሚጫወቱ ይወስናል። የግምገማው ጥንካሬም እንዲሁ የተወሰነ አይደለም፣ ነገር ግን እንደ ተንሸራታች ሚዛን ይሰራል፡ የዜጋው ጥቅም በጨመረ ቁጥር፣ ውጤቶቹ የበለጠ ከባድ እና ውሳኔው በመሠረታዊ መብቶች ላይ በነካ ቁጥር ፍርድ ቤቱ በጥልቀት ይገመግመዋል። በሃርደርዊጅክ ጉዳይ ላይ፣ መምሪያው ከንቲባው ለተከራዩ እና ለከፊል ለአካለ መጠን ያልደረሱ ልጆቹ - ለምሳሌ ቤተሰቡ ከተዘጋ በኋላ ወደ ቤቱ መመለስ ይችል እንደሆነ ለሚለው ጥያቄ - በቂ ትኩረት እንዳልሰጡ ወስኗል።

ወደ ህጎች እና ወደ ተያያዙ ውሳኔዎች ተዘርግቷል

እድገቱ በዚህ አላበቃም። መጋቢት 1 ቀን 2023፣ የክፍሉ ሙሉ ክፍል በመደበኛ መልኩ አንድን ሕግ በመገምገም በሁለት የሕፃናት እንክብካቤ ጥቅማ ጥቅሞች ጉዳዮች ላይ ውሳኔ ሰጥቷል። የመነሻ ነጥቡ የአስተዳደር ፍርድ ቤቱ እንዲህ ዓይነቱን ሕግ ከሕገ መንግሥቱ ጋር በመጣስ ወይም በአጠቃላይ የሕግ መርሆዎች ላይ በመጣስ ላይገመግም ይችላል - በሕገ መንግሥቱ አንቀጽ 120 ላይ የተጠቀሰው የግምገማ ክልከላ በመንገዱ ላይ ይቆማል። ይሁን እንጂ ፍርድ ቤቱ የሕግ ድንጋጌ አተገባበር በተወሰነ ጉዳይ ላይ መተው እንዳለበት መገምገም ይችላል፣ ነገር ግን ሕግ አውጪው ሕጉን ሲያፀድቅ (ሙሉ በሙሉ) ያላገናዘባቸው ልዩ ሁኔታዎች ሲኖሩ ብቻ ነው። በሚያስገርም ሁኔታ፣ በእነዚህ ሁለት ጉዳዮች መምሪያው እንደዚህ አይነት ልዩ ሁኔታዎች እንዳልነበሩ በትክክል ወስኗል፡ ሕግ አውጪው ጥብቅ የማመልከቻ ቀነ-ገደብ ውጤቶችን ሆን ብሎ ተቀብሏል። ስለዚህ እዚህ ያለው ፍርድ ቤት ያለው ቦታ ጠባብ ነው።

የንግድ እና የኢንዱስትሪ ይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤት (CBb) መጋቢት 26 ቀን 2024 ለተገደቡ ውሳኔዎች መስመሩን አሻሽሏል - የአስተዳደር አካሉ ምንም ዓይነት ውሳኔ የማይሰጥባቸው ውሳኔዎች። እንዲህ ዓይነቱ ውሳኔ በአጠቃላይ አስገዳጅ ደንብ ላይ የተመሠረተ ቢሆንም እንኳ ከተመጣጣኝነት መርህ ጋር ሊገመገም ይችላል። ሆኖም ግን አንድ አስፈላጊ ልዩነት ተፈጻሚ ይሆናል፡- በተገደበ ኃይል ጉዳይ ላይ፣ አጠቃላይ የጥቅሞች ሚዛን አስቀድሞ በደንቡ ውስጥ ተካትቷል። ስለዚህ ግምገማው “ከታች ባለው ሚዛን” ላይ ያተኩራል - በግለሰብ ጉዳይ ላይ ያለው ማመልከቻ ምክንያታዊ ባልሆነ መንገድ ውጤታማ መሆን አለመሆኑ ጥያቄ። ስለዚህ በእያንዳንዱ ገደብ ውሳኔ ውስጥ ሙሉ አዲስ የጥቅሞች ሚዛን ክፍት መሆኑ ሁኔታው ​​አይደለም። በእነዚህ ሁሉ ውሳኔዎች ውስጥ ያለው የጋራ ክር አሁንም ተመሳሳይ ነው፡ የሰው ልጅ ገጽታ በአስተዳደር ሕግ ውስጥ የበለጠ ጠንካራ ቦታ እያገኘ ነው።

የአውብን የጥበቃ ተግባር የሚያጠናክረው ሕግ ምን ያመጣል?

የጉዳዩ ሕግ አሁን በአብዛኛው ተሻሽሏል። በተጨማሪም የሕግ ጥበቃን የበለጠ ለማጠናከር ያለመ የሕግ አውጪ ሂደት እየተካሄደ ነው። ይህ የAwbን የመከላከያ ተግባር የሚያጠናክር የሕጉን ረቂቅ ሕግ ይመለከታል፣ ይህም ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ የተመጣጣኝነት መርህ ትርጉምን ለማስፋት የሚፈልግ እና ለዜጎች ተጨማሪ የሥርዓት መከላከያዎችን የያዘ ነው። እንዲሁም መደበኛ ሕጎች በተወሰኑ ጉዳዮች ላይ ከመሠረታዊ መብቶች ጋር እንዲነፃፀሩ የሕገ መንግሥቱን አንቀጽ 120 ለማሻሻል የታሰበ ነው።

ሁለቱም ትራኮች እስካሁን ተፈጻሚ ያልሆኑ ሕጎች ናቸው፤ በቅደም ተከተል አንድን ረቂቅ ሕግ እና የሕግ አውጪ ዓላማን የሚመለከቱ ናቸው። የሕገ መንግሥቱ አንቀጽ 120 እስካልተሻሻለ ድረስ፣ አሁን ያለው የግምገማ ክልከላ ተፈጻሚነቱን ቀጥሏል። አቅጣጫው ግልጽ ነው - ለሰብዓዊ ገጽታ የበለጠ ትኩረት የሚሰጥ የበለጠ ምላሽ ሰጪ የአስተዳደር ሕግ - ነገር ግን የአሁኑ የሕግ አቋም አሁንም ከላይ በተገለጸው የጉዳይ ሕግ ይወሰናል።

ይህ በተግባር ለእርስዎ ምን ማለት ነው?

ከመንግስት ጋር ለሚጋጭ ማንኛውም ሰው ይህ መልካም ዜና ነው። ስለዚህ በይፋ ትክክል የሚመስል ውሳኔ በራስ-ሰር ህጋዊ አይደለም። ለእርስዎ የሚደርሰው መዘዝ በጣም ከባድ ከሆነ የተመጣጣኝነት መርህ ውሳኔውን ለመቃወም እውነተኛ ምክንያት ይሰጣል። ይህ ከሌሎች ነገሮች መካከል ሚና ይጫወታል፡

• የቅጣት ክፍያ ወይም የአስተዳደር አስፈጻሚነት የሚያስከትል ትዕዛዝ፤
• የአስተዳደር ቅጣት፤
• የቤት ወይም የንግድ ቦታ መዘጋት (ለምሳሌ በዳሞክልስ ህግ መሰረት)፤
• ፈቃድ ማውጣት ወይም አለመቀበል፤
• በጥቅማጥቅም ወይም በአበል ባለስልጣናት የሚደረጉ የማገገሚያ እና የማሻሻያ ውሳኔዎች።

ወቅታዊ እና በሚገባ የተረጋገጠ መከላከያ ማቅረብዎ በጣም አስፈላጊ ነው። ፍርድ ቤቱ ክርክሩን የሚገመግመው በችሎቱ ውስጥ በቀረበው ነገር ላይ በመመስረት ነው (አንቀጽ 8፡69 Awb) እና ተመጣጣኝነትን ከተሻሻሉት ምክንያቶች ጋር በሚስማማ መልኩ ይገመግማል። ይህ ማለት ጠበቃዎ በተጨባጭ እና በተለይም፣ እውነታዎችን፣ የግል ሁኔታዎችን እና በጉዳይዎ ላይ ከባድ ክብደት ያላቸውን ቀላል ሸክም ያላቸውን አማራጮች በመጠቀም አለመመጣጠኑን ማረጋገጥ አለበት ማለት ነው። ውሳኔ "በጣም ጥብቅ" ነው የሚል አጠቃላይ ቅሬታ በቂ አይደለም።

በተጨማሪም፣ አንድ ተቃውሞ በመርህ ደረጃ ለስድስት ሳምንታት የሚቆይ የጊዜ ገደብ እንዳለበት ያስታውሱ፣ ይህም ውሳኔው ከተገለጸበት ቀን ጀምሮ የሚሰላ ነው። ስለዚህ፣ የሕግ ምክር ከመጠየቅዎ በፊት ብዙ ጊዜ አይጠብቁ።

Law & More ለማገዝ እዚህ አለ

የአስተዳደር ሕግ በጣም በእንቅስቃሴ ላይ ነው፣ እና የተመጣጣኝነት ግምገማው ተመጣጣኝ ያልሆነ ውሳኔን ለመቃወም እውነተኛ እድሎችን ይሰጣል። በተመሳሳይ ጊዜ፣ እነዚህን እድሎች በአግባቡ ለመጠቀም ከፍተኛ የሕግ ትክክለኛነትን ይጠይቃል። Law & More በመንግስት ላይ በተቃውሞና በይግባኝ ሂደቶች ላይ ሰፊ ልምድ ያላቸው እና ሥራ ፈጣሪዎችንም ሆነ የግል ግለሰቦችን መርዳት።

ውጤቱ እጅግ በጣም ከባድ የሆነ ውሳኔ ደርሶዎታል? ከዚያ ያለምንም ግዴታ ያግኙን። ሁኔታዎን ለመገምገም እና ከእርስዎ ጋር ምርጡን ስትራቴጂ ለመወሰን ደስተኞች ነን።

በተደጋጋሚ የሚጠየቁ ጥያቄዎች (ተየጥ)