ማጠቃለያ
የደች የማዕድን ማውጣት ሕግ በሽግግር ላይ ነው። የማዕድን ማውጣት ሕግ (Mijnbouwet) የማዕድን እና የጂኦተርማል ሙቀት ፍለጋ፣ ምርት እና ማከማቻ መሠረት ሆኖ ያገለግላል፣ ነገር ግን አሁን ያለው መስክ ደህንነትን፣ የአካባቢ ጥበቃን፣ የማዕድን ጉዳትን፣ የጉዳት ክፍያን፣ ከሥራ መባረርን እና አዳዲስ የከርሰ ምድር አጠቃቀም ዓይነቶችን ይሸፍናል። በግሮኒንገን ውስጥ በጋዝ ማውጣት የተገኘው ተሞክሮ የማዕድን እንቅስቃሴዎችን ሕጋዊ እና ማህበራዊ ግምገማ ላይ በመሠረታዊነት ነክቷል።
ይህ ጽሑፍ ስለ ብሔራዊ እና የአውሮፓ የሕግ ማዕቀፍ፣ ዋና ዋና የተቋማዊ ተዋናዮች፣ የፈቃድ አሰጣጥ ስርዓቱ፣ የቁጥጥር እና የማስፈጸሚያ፣ የማዕድን ጉዳት የሲቪል ተጠያቂነት እና በግሮኒንገን የማዕድን ጉዳት ተቋም (IMG) የተከናወነውን የአስተዳደር ጉዳት ክፍያ ያብራራል። ከዚያም የጋዝ ማውጣት፣ የጂኦተርማል ኢነርጂ፣ የCO₂ ማከማቻ፣ የሃይድሮጂን ማከማቻ እና ለሥራ ማቆም የገንዘብ ዋስትናን ያብራራል። ማዕከላዊው ልማት የማዕድን ሕግ ማውጣትን ለማንቃት ብቻ ሳይሆን ደህንነትን፣ የጉዳት መልሶ ማግኛን፣ የሕዝብ ጥቅምን እና የኃይል ሽግግርን ጭምር ያነጣጠረ መሆኑ ነው።
1. መግቢያ፡ የማዕድን ሕግ በሽግግር ላይ
የግሮኒንገን የጋዝ ክምችት በ1959 ከተገኘበት ጊዜ ጀምሮ ኔዘርላንድስ ለረጅም ጊዜ የጋዝ ማውጣት ባህል አላት፣ በተወሰነ ደረጃ ደግሞ የባህር ዳርቻ እና የባህር ዳርቻ ዘይት ማምረት። ለረጅም ጊዜ ዘርፉ እንደ ብሔራዊ የኃይል አቅርቦት እና የህዝብ ፋይናንስ ምሰሶ ተደርጎ ይታይ ነበር። በግሮኒንገን የተከሰተው የመሬት መንቀጥቀጥ እና በዚህም ምክንያት የተከሰተው ጉዳት ያንን ግምገማ በመሠረቱ ቀይረውታል።
ስለዚህ የደች የማዕድን ቁፋሮ ሕግ መስቀለኛ መንገድ ላይ ይገኛል። አሁን ያሉትን የፍለጋ፣ የምርት እና የማከማቻ እንቅስቃሴዎችን መቆጣጠር አለበት፣ በተመሳሳይ ጊዜ ለደህንነት፣ ለጉዳት መልሶ ማግኛ፣ ለአካባቢ ጥበቃ እና ለኃይል ሽግግር ቦታ ይሰጣል። ትኩረት ከሃይድሮካርቦን ማውጣት ወደ ጂኦተርማል ኢነርጂ፣ የCO₂ ማከማቻ እና የሃይድሮጂን ማከማቻን ጨምሮ ወደ ሰፋ ያለ የከርሰ ምድር አጠቃቀም እየተሸጋገረ ነው።
ለተግባራዊ ጠበቃ፣ ይህ ማለት የማዕድን ማውጫ ፋይል ከአንድ የሕግ ዘርፍ ብቻ ሊገመገም አይችልም ማለት ነው። ከማዕድን ማውጣት ሕጉ፣ የአካባቢ እና የዕቅድ ሕግ (Omgevingswet) በተጨማሪ፣ የአውሮፓ ሕግ፣ የተጠያቂነት ሕግ እና የአስተዳደር ጉዳት ሂደቶች ሁሉም ተዛማጅነት አላቸው። ይህ ጽሑፍ እነዚህን አካላት ከአውድ ጋር ያገናኛቸዋል።
2. ብሔራዊ የሕግ ማዕቀፍ
2.1 የማዕድን ህጉ አወቃቀር
የማዕድን ቁፋሮ ሕግ ፣ በጥር 1 ቀን 2003 በሥራ ላይ የዋለው፣ የማዕድን ቁፋሮና የጂኦተርማል ሙቀት ፍለጋ፣ ምርትና ማከማቻ ደንብን በአንድ የሕግ ማዕቀፍ ውስጥ አንድ ላይ አምጥቷል። ሕጉ ቴክኒካዊ፣ የፋይናንስና የአሠራር ደንቦችን በያዙት የማዕድን ቁፋሮ ድንጋጌ (Mijnbouwbesluit) እና የማዕድን ቁፋሮ ደንብ (Mijnbouwregeling) ውስጥ የበለጠ ተብራርቷል።
የስርዓቱ ዋና ነገር የማዕድን ቁፋሮ ስራዎች ያለ የህዝብ ህግ ፈቃድ ሊከናወኑ አይችሉም የሚለው ነው። በማዕድን ቁፋሮ ህግ አንቀጽ 6 መሰረት ማዕድናትን ለማሰስ እና ለማምረት ፈቃድ ያስፈልጋል። ማመልከቻው የሚገመገመው ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ የአመልካቹን ቴክኒካዊ እና የፋይናንስ ተስማሚነት እና እንቅስቃሴውን ለማከናወን በታቀደው መንገድ ላይ በመመስረት ነው። የማዕድን ቁፋሮ ህግ አንቀጽ 9ሀ፣ 11 እና 14 እዚህም ጠቃሚ ናቸው።
ይህ የሕዝብ ሕግ ደንብ የማዕድን ሥራዎችን ከተለመደው የመሬት አጠቃቀም ዓይነቶች ይለያል። መንግሥት በአንድ ፕሮጀክት የሕይወት ዑደት ውስጥ በሙሉ ሁኔታዎችን ሊጥል ይችላል፡ ከማሰስና ከማምረት ጀምሮ እስከ ማከማቻ፣ መዘጋት፣ ከሥራ መባረር እና ከኋላ እንክብካቤ። የገጽታ አጠቃቀም እና ከመብት ባለቤቶች ጋር ያለው ግንኙነትም እንዲሁ ቁጥጥር ይደረግበታል። በመሬት ውስጥ ያሉ የተወሰኑ የማዕድን ሥራዎችን የመታገስ ግዴታ ከአካባቢ እና የዕቅድ ሕግ አንቀጽ 10.9 (ለማዕድን ማውጣት "የመቻቻል ግዴታ") የመነጨ ነው። የማዕድን ሕጉ አንቀጽ 4 ለገጽታ አጠቃቀም እና ለተያያዘው ካሳ ተገቢ ነው።
2.2 ከአካባቢ እና የእቅድ ህግ ጋር ያለው ግንኙነት
የማዕድን ህጉ ከአጠቃላይ የአካባቢ እና የዕቅድ ህግ ጎን ለጎን እንደ ልዩ ህግ ሆኖ ቀጥሏል። ሆኖም የማዕድን ማዕድን ስራዎች ከአጠቃላይ የአካባቢ እና የዕቅድ ህግ ጋር ተጣምረው መገምገም አለባቸው። እንደ እንቅስቃሴው ሁኔታ፣ የአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማ፣ ተፈጥሮ፣ ውሃ፣ የቦታ እቅድ እና አካላዊ የኑሮ አካባቢ ህጎችም ተገቢ ሊሆኑ ይችላሉ።
ስለዚህ የተግባር ጠበቃው ትንተናውን በማዕድን ማውጣት ፈቃድ ብቻ መወሰን አይችልም። ከአካባቢ ፕላኖች፣ ከውሃ ባለስልጣን ፍላጎቶች፣ ከተፈጥሮ ጥበቃ እና ከማንኛውም የአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማ ጋር ያለው ግንኙነት መመርመርም አለበት። የአካባቢ እና የዕቅድ ህጉ በማዕድን ማውጣት ህግ መሰረት የማስፈጸሚያ ተግባሩን የሚያከናውን ባለስልጣን የትኛው እንደሆነም ይወስናል። የአካባቢ እና የዕቅድ ህጉ አንቀጽ 18.5a ከማዕድን ማውጣት ጋር የተያያዙ ተግባራት እና ስልጣኖች የሚከናወኑት በማዕድን ማውጣት ህግ ምዕራፍ 8 መሰረት ለዚህ ብቃት ባለው የአስተዳደር አካል መሆኑን ይደነግጋል።
ስለዚህ የሕግ ግምገማው ባለብዙ ደረጃ ነው፡ የማዕድን ማዕድን ህጉ የማዕድን ማዕድን እንቅስቃሴው በየትኛው ሁኔታ ሊከናወን እንደሚችል እና በምን ሁኔታዎች ውስጥ እንደሚካሄድ ይወስናል፣ የአካባቢ እና የዕቅድ ህግ ደግሞ ለአካላዊ የኑሮ አካባቢ መዘዝ ተጨማሪ መስፈርቶችን ያስቀምጣል።
3. የአውሮፓ ማዕቀፍ
የደች የማዕድን ሕግ በአውሮፓ ሕግ ማዕቀፍ ውስጥ ተግባራዊ መሆን አለበት። ለነዳጅና ጋዝ ማውጣት፣ መመሪያ 94/22/EC፣ መመሪያ 2013/30/EU እና መመሪያ 2009/31/EC ልዩ ጠቀሜታ አላቸው።
መመሪያ 94/22/EC የሃይድሮካርቦኖችን ፍለጋ፣ ፍለጋ እና ማምረት ፈቃድ ለመስጠት እና ለመጠቀም የሚያስፈልጉትን ሁኔታዎች ይመለከታል። መመሪያው ለእነዚህ ተግባራት ግልጽ እና አድልዎ የሌለበት ተደራሽነትን ለማረጋገጥ ያለመ ነው። ስለዚህ ብሔራዊ የፈቃድ አሰጣጥ ስርዓቱ ግልጽነትን፣ እኩል አያያዝን እና ተወዳዳሪነትን በተገቢው ሁኔታ ከግምት ውስጥ በማስገባት መተግበር አለበት።
መመሪያ 2013/30/EU ለባህር ማዶ የነዳጅ እና የጋዝ ስራዎች ተጨማሪ የደህንነት መስፈርቶችን ይዟል። ለአደጋ አስተዳደር፣ ለከባድ አደጋዎች መከላከል፣ ለገለልተኛ ቁጥጥር እና ለአካባቢ ጉዳት መገደብ ትኩረት ይሰጣል። በዚህም ምክንያት፣ የባህር ማዶ እንቅስቃሴዎች ደህንነት ለግንባታው ራሱ በቴክኒካል መስፈርቶች ላይ ብቻ ሊገመገም አይችልም፤ የደህንነት አስተዳደር አደረጃጀት እና የኦፕሬተሩ ኃላፊነቶችም ሚና ይጫወታሉ።
መመሪያ 2009/31/EC ለCO₂ ጂኦሎጂካል ማከማቻ ይሠራል። ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ የማከማቻ ቦታዎችን ምርጫ እና ባህሪ፣ ክትትል፣ የእርምት እርምጃዎች፣ የማከማቻ ቦታውን መዘጋት እና የፋይናንስ ደህንነት ይቆጣጠራል። ብሔራዊ ፈቃድ ከዚህ ዳራ አንጻር መነበብ አለበት። የአውሮፓ ህጎች ከብሔራዊ ሕግ ጎን ለጎን የተለየ የግምገማ ደረጃ አይመሰርቱም፣ ይልቁንም የብሔራዊ የማዕድን ደንቦችን ትርጓሜ እና አተገባበር ያሳውቃሉ።
4. የተቋማዊ ተዋናዮች
4.1 ሚኒስትሩ
ሚኒስትሩ በማዕድን ማውጣት ሕግ መሠረት የተለያዩ ውሳኔዎችን ለማድረግ ማዕከላዊ ብቃት ያለው ባለሥልጣን ሲሆን ከእነዚህም ውስጥ የፍለጋና የምርት ፈቃድ መስጠት፣ የምርት ዕቅዶች ላይ ውሳኔዎችን መስጠት፣ እና ደህንነትን፣ የፋይናንስ ዋስትናን እና የሥራ ማቆምን በተመለከተ የሚያስፈልጉ መስፈርቶችን ማዘጋጀት ይገኙበታል።
ሚኒስትሩ የምርት ዕቅዶችን እና የማቋረጥ ዕቅዶችን ለማፅደቅም ይወስናሉ። እነዚህ ውሳኔዎች ተዛማጅ የደህንነት፣ የአካባቢ እና የዕቅድ ፍላጎቶችን ግምት ውስጥ ማስገባት አለባቸው።
4.2 ሶድኤም
የክልል የማዕድን ቁፋሮ ቁጥጥር (Staatstoezicht op de Mijnen, SodM) ከማዕድን ቁፋሮ ደንቦች ጋር መጣጣምን ይቆጣጠራል እንዲሁም ሚኒስትሩን ይመክራል። የማዕድን ቁፋሮ ዋና ኢንስፔክተር ሕጋዊ ተግባር በማዕድን ቁፋሮ ሕግ አንቀጽ 127 ላይ ተቀምጧል።
የተቆጣጣሪው ተግባር ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ ደህንነትን፣ ጤናን፣ አካባቢን እና የማዕድን ሥራዎችን በኃላፊነት የሚያከናውኑ ተግባራትን ያጠቃልላል። የተቆጣጣሪ መኮንኖች ሹመት በማዕድን ህጉ አንቀጽ 131 ላይ ተደንግጓል። የማዕድን ተቆጣጣሪ ጄኔራል በማዕድን ህጉ መሠረት ወይም በዚህ ህግ አንቀጽ 132 ላይ በተቀመጡት ልዩ ሁኔታዎች መሠረት በማዕድን ህጉ መሠረት ወይም መሠረት ግዴታዎችን ለማስፈጸም የአስተዳደር የማስፈጸሚያ ትዕዛዝ የመጣል ሥልጣን አለው።
የሱፐርቫይዘሩ ተግባር ከሚኒስትሩ የውሳኔ አሰጣጥ ስልጣን መለየት አለበት። ሶድኤም ይመክራል እና ይቆጣጠራል፤ ሚኒስትሩ ፈቃድ ይሰጣል፣ ፈቃድ ይሰጣል እና ከእሱ ጋር ቅድመ ሁኔታዎችን ሊያያይዙበት ይችላሉ። ሶድኤም ማንኛውንም የማዕድን እንቅስቃሴ ለማስቆም ራሱን የቻለ ኃይል አለው የሚለው ጥያቄ ከተወሰነ የሕግ ኃይል ጋር ካልተያያዘ በስተቀር በጣም አጠቃላይ ነው።
4.3 የማዕድን ምክር ቤቱ፣ የTNO እና የክልል ባለስልጣናት
የተለያዩ አካላት የምርት ዕቅዶችን በተመለከተ በሚደረጉ ውሳኔዎች ላይ ምክር ሊሰጡ ይችላሉ። የማዕድን ካውንስል (ሚጅንራድ)፣ ሶድኤም፣ የኔዘርላንድስ ተግባራዊ ሳይንሳዊ ምርምር ድርጅት (TNO) እና የክልል ባለስልጣናት እያንዳንዳቸው ስለ ጂኦሎጂ፣ ቴክኖሎጂ፣ ደህንነት፣ በአካላዊ የኑሮ አካባቢ ላይ ስለሚደርሰው ጉዳት እና የአካባቢው ነዋሪዎች ጥቅም መረጃ ይሰጣሉ።
የማዕድን ህጉ አንቀጽ 16 የክልል ባለስልጣናትን ተሳትፎ በተመለከተ ጠቃሚ ነው። ምክራቸው የሚኒስትሩን ውሳኔ አይተካም፣ ነገር ግን ለመጨረሻው ውሳኔ ዝግጅት እና ምክንያቶችን ሲያቀርቡ ግምት ውስጥ መግባት አለበት።
4.4 ኢቢኤን
ኢቢኤን (ኢነርጂ ቤሄር ኔደርላንድ) የደች የነዳጅ እና የጋዝ ክምችት ፍለጋ እና ምርት ላይ የሚሳተፍ የመንግስት ተሳትፎ ኩባንያ ነው። የኢቢኤን ተሳትፎ የተመሰረተው በግል ህግ ተሳትፎ መዋቅር ላይ ሲሆን ከህዝብ ህግ ፈቃድ አሰጣጥ የተለየ መሆን አለበት።
ይህ ተሳትፎ በግል ኩባንያዎች እና በመንግስት መካከል የፋይናንስ ስጋት መከፋፈልን ያስከትላል። ስለዚህ EBN የተቆጣጣሪ ባለስልጣን አይደለም እና ፈቃድ ሰጪ የአስተዳደር አካል አይደለም። የEBN የፍትሐ ብሔር ሕግ አቋም ከተጠያቂነት ጋር የተያያዘ ሊሆን ይችላል። በECLI:NL:HR:2019:1278 ውስጥ፣ የጠቅላይ ፍርድ ቤት ከNAM ጋር ባለው ልዩ ግንኙነት፣ EBN በደች የሲቪል ሕግ አንቀጽ 6:177 ትርጉም መሠረት እንደ ኦፕሬተር መታየት እንዳለበት ወስኗል ።
4.5 የአይኤምጂ (IMG)
የግሮኒንገን የማዕድን ጉዳት ኢንስቲትዩት (ኢንስቲቱት ሚጅንቦውሽቻዴ ግሮኒንገን፣ IMG) በግሮኒንገን ውስጥ ለተወሰኑ የማዕድን ጉዳት ዓይነቶች የአስተዳደር መፍትሄ ኃላፊነት አለበት። የIMG ምስረታ፣ ነፃነት እና ተግባራት ሕጋዊ መሠረት ጊዜያዊ የግሮኒንገን የማዕድን ጉዳት ሕግ (ቲጄዴልጅኬ wet Groningen፣ TwG) አንቀጽ 2 ነው።
5. ፈቃድ መስጠትና እቅድ ማውጣት
5.1 የፍተሻ ፈቃድ
የምርመራ ፈቃዱ ባለይዞታው በተወሰነ ቦታ ውስጥ ማዕድናት መኖራቸውን የመመርመር መብት ይሰጣል፣ ለምሳሌ የመሬት መንቀጥቀጥ ጥናቶችን እና የሙከራ ቁፋሮዎችን በመጠቀም። ፈቃዱ የሚገለጸው በእንቅስቃሴ፣ በማዕድን፣ በአካባቢ እና በቆይታ ነው።
አተገባበሩን ሲገመግሙ፣ የቴክኒክ እውቀት፣ የፋይናንስ አቅም እና የታሰበው የአፈፃፀም ዘዴ ግምት ውስጥ ይገባል። ፈቃዱ በራስ-ሰር የማምረት መብት አይሰጥም። ለትክክለኛው ምርት የተለየ የምርት ፈቃድ ያስፈልጋል፣ እና በአጠቃላይ የምርት ዕቅድ መቅረብ አለበት።
5.2 የምርት ፈቃድ
የምርት ፈቃዱ በተወሰነ አካባቢ እና በተወሰኑ ሁኔታዎች ውስጥ ማዕድናትን የማምረት ሥልጣንን ይገዛል። ከምርት ዕቅዱ መለየት አለበት፡ ፈቃዱ የማምረት መብትን የሚመለከት ሲሆን የምርት ዕቅዱ ደግሞ ምርት እንዴት እንደሚከናወን እና ምን አይነት ውጤቶች እንደሚጠበቁ የሚገልጽ ነው።
ይህ ማለት ለትክክለኛ ትግበራ፣ የፈቃድ ባለቤቱ ትክክለኛውን ፈቃድ መያዝ ብቻ ሳይሆን ለተለየ የምርት እንቅስቃሴ የሚተገበሩትን የእቅድ እና የማፅደቅ መስፈርቶችን ማሟላት አለበት ማለት ነው።
5.3 የምርት ዕቅዱ
የፈቃድ ባለቤቱ ምርትን በምርት ዕቅድ መሠረት ማከናወን አለበት። ለዚህ ሕጋዊ መሠረት የማዕድን ህጉ አንቀጽ 34 ነው።
የምርት ዕቅዱ ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ፣ የሚገኙትን ማዕድናት መጠን፣ የምርት ጊዜ እና መንገድ፣ ዓመታዊ ምርት፣ የመሬት እንቅስቃሴ እና ለአካባቢው ነዋሪዎች፣ ለህንፃዎች እና ለመሠረተ ልማት የሚያደርሱትን አደጋዎች ይገልፃል። በተጨማሪም የማዕድን ህጉ አንቀጽ 35 ከመሬት እንቅስቃሴ የሚመጣ ጉዳትን ለመከላከል የሚወሰዱ እርምጃዎችን መግለጫ እና አስፈላጊ በሚሆንበት ጊዜ የአደጋ ግምገማ ይጠይቃል።
ሚኒስትሩ የምርት ዕቅዱን ሙሉ በሙሉ ወይም በከፊል ውድቅ ሊያደርግ የሚችለው እንቅስቃሴው ከደህንነት ወይም ከጉዳት መከላከያ አንፃር ተቀባይነት የሌለው ከሆነ፣ የታቀደው የተፈጥሮ ሀብት አስተዳደር የሚፈልግ ከሆነ ወይም በአካባቢ ወይም በተፈጥሮ ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የሚያስከትል ከሆነ ነው። እነዚህ መስፈርቶች የሚከተሉት ከማዕድን ህጉ አንቀጽ 36 ነው። ሚኒስትሩ እንዲሁም ገደቦችን ከግምት ውስጥ በማስገባት ፈቃድ ሊሰጥ ወይም ሁኔታዎችን ሊያያይዝበት ይችላል።
በግሮኒንገን የነበረው ልምድ ለደህንነት እና ለአካባቢው ነዋሪዎች ጥቅም ትኩረት ሰጥቷል። ይህ ትኩረት የሚሰጠው በሕጋዊ ስልጣን አማካኝነት ተቀባይነትን ውድቅ ለማድረግ ወይም ቅድመ ሁኔታዎችን ለማያያዝ ነው። ሆኖም ግን፣ ትክክለኛ ጠቀሜታው ሁልጊዜ የሚወሰነው በሚመለከተው የሕግ መስፈርት፣ በተወሰነው ውሳኔ እና በምክንያቱ ላይ በመመስረት ነው።
የማዕድን ማውጫ ድንጋጌው አንቀጽ 30 ከመሬት እንቅስቃሴ መለኪያ ጋር የተያያዘ ነው። ኦፕሬተሩ የመለኪያ እቅድን መሰረት በማድረግ መለኪያዎችን ማከናወን አለበት፣ ይህም የሚኒስትሩን ይሁንታ የሚፈልግ እና የምርት ጊዜን እና የሚቀጥሉትን ሰላሳ ዓመታት ይሸፍናል። ምርቱ ካለቀ በኋላ ባሉት የመጀመሪያዎቹ አምስት ዓመታት ውስጥ ዓመታዊ የዝማኔ ግዴታም ተፈጻሚ ይሆናል።
5.4 የማከማቻ ፈቃዱ
የተለየ የማከማቻ ስርዓት የተፈጥሮ ጋዝ፣ የCO₂ እና ሊሆኑ የሚችሉ ሃይድሮጂንን ጨምሮ ለንጥረ ነገሮች ከመሬት በታች ማከማቻ ይሠራል። የማከማቻ ፈቃዱ የራሱ የአደጋ መገለጫ አለው። ግምገማው የማከማቻ አወቃቀሩን ተስማሚነት እና ትክክለኛነት፣ የጉድጓዶች እና የመጫኛዎች ደህንነት፣ ክትትል እና ሪፖርት ማድረግ፣ ፍሳሽ ሲከሰት የሚወሰዱ እርምጃዎች፣ የፋይናንስ ደህንነት እና ቦታው ከተዘጋ በኋላ ግዴታዎች ላይ ያተኩራል።
የማዕድን ህጉ አንቀጽ 46 ከመሬት እንቅስቃሴ ጋር በተያያዘ ከሚደርሰው ጉዳት ጋር በተያያዘ ከፋይናንስ ዋስትና ጋር የተያያዘ ነው። ሚኒስትሩ ከምድር ገጽ እንቅስቃሴ ጋር በተያያዘ ለሚደርሰው ጉዳት ተጠያቂነትን ዋስትና ሊጠይቅ ይችላል። ይህ ድንጋጌ ለጂኦተርማል ሙቀት ፍለጋና ማምረት እንዲሁም ለንጥረ ነገሮች ማከማቻም ይሠራል።
ከአውሮፓ ማዕቀፍ እና ከብሔራዊ የአተገባበር ደንቦች የተውጣጡ የተወሰኑ መስፈርቶች ለCO₂ ማከማቻም ይተገበራሉ። የሚገኙት ምንጮች የተከማቸ CO₂ ወደ ክልሉ የሚተላለፍበትን ጊዜ በተመለከተ አጠቃላይ መግለጫ ለመስጠት ሙሉ መሠረት አይሰጡም፤ ያ ጥያቄ ከተወሰኑት የCCS ድንጋጌዎች እና ከተመለከተው የፈቃድ እና የመዝጊያ ውሳኔ ጋር መመዘን አለበት።
ለሃይድሮጂን ማከማቻ፣ የሚገኙት ምንጮች አሁን ያለው የማከማቻ ፈቃድ አሰጣጥ ስርዓት፣ ተጨማሪ ከሌለ፣ ሙሉ በሙሉ በቂ መሆኑን አያረጋግጡም።
6. ክትትል እና ማስፈጸሚያ
የማዕድን ቁፋሮ ሥራዎችን መቆጣጠር በሕግ የተደነገጉ መስፈርቶችን እና ከፈቃዶች እና ፕላኖች ጋር የተያያዙትን ሁኔታዎች ለማክበር ያለመ ነው። SodM በዚህ ረገድ ማዕከላዊ የሱፐርቫይዘር እና የምክር ሚና ይጫወታል።
የማዕድን ህጉ የተወሰኑ የመከላከያ ግዴታዎችንም ይዟል። የማዕድን ማዕድን ህጉ አንቀጽ 3 የማዕድን ማዕድን ስራዎችን ሲያከናውኑ ጉዳትን ለመከላከል እርምጃዎች መወሰድ እንዳለባቸው ይደነግጋል። ከባድ ጉዳት አደጋ ላይ ከደረሰ ወይም ከተከሰተ፣ ይህ ወዲያውኑ ለማዕድን ተቆጣጣሪው ዋና ኃላፊ ሪፖርት መደረግ አለበት።
የማዕድን ማውጫ ተቋማት ቴክኒካዊ ሁኔታ የሪፖርት እና የማስተካከያ ግዴታዎችን ሊያስከትል ይችላል። የማዕድን ማውጫ ድንጋጌው አንቀጽ 54 ኦፕሬተሩ የማዕድን ማውጫ ተቋማት ጥንካሬ ወይም መረጋጋት ተጽዕኖ የሚያሳድርባቸውን ወይም አደጋ ላይ የሚጥልባቸውን ቦታዎች ወዲያውኑ ሪፖርት እንዲያደርግ ይጠይቃል። የምርት ተቋማትን በተመለከተ ተገቢ የማስተካከያ እርምጃዎችም ወዲያውኑ መወሰድ አለባቸው።
የአስተዳደር ማስፈጸሚያ ከክትትልና ከምክር መለየት አለበት። የማዕድን ህጉ አንቀጽ 132 የማዕድን ተቆጣጣሪው ዋና ኢንስፔክተር በውስጡ ለተዘረዘሩት ግዴታዎች የአስተዳደር ማስፈጸሚያ ትዕዛዝ የመጣል ሥልጣን ይሰጣል። የማስፈጸሚያ መሳሪያ ልዩ አተገባበር ሁልጊዜ ከተጣሰው ደንብ፣ ለሥልጣኑ ሕጋዊ መሠረት እና ከጉዳዩ ሁኔታዎች ጋር የተያያዘ መሆን አለበት።
7. የማዕድን ቁፋሮ ጉዳት ተጠያቂነት
7.1 አጠቃላይ ጥብቅ ተጠያቂነት
የደች የሲቪል ሕግ ከማዕድን ማውጫ ሥራ ጋር በተያያዘ ለሚደርሰው ጉዳት ልዩ የሆነ ጥብቅ የተጠያቂነት ሥርዓት ይዟል። የሲቪል ሕጉ አንቀጽ 6፡177 እንደሚያሳየው ኦፕሬተሩ ከመሬት በታች ያሉ የተፈጥሮ ኃይሎችን መቆጣጠር ባለመቻሉ ምክንያት በማዕድን ማውጫው ግንባታ ወይም አሠራር ምክንያት በሚደርስ የመሬት እንቅስቃሴ ምክንያት ለሚደርስ ጉዳት ተጠያቂ ነው።
ይህ ተጠያቂነት በጥፋቱ ላይ የተመሰረተ አይደለም። ስለዚህ ምንም አይነት የጥፋተኝነት ድርጊት ባይኖርም እንኳ ኦፕሬተሩ በመሬት እንቅስቃሴ ምክንያት ጉዳት ከደረሰ ተጠያቂ ሊሆን ይችላል። ደንቡ በመርህ ደረጃ በመላው ኔዘርላንድስ ለሚገኙ የማዕድን ቁፋሮ እንቅስቃሴዎች የሚተገበር ሲሆን በግሮኒንገን ብቻ የተወሰነ አይደለም።
የሲቪል ሕጉ አንቀጽ 6:177 ስለ "ኦፕሬተር" አቅም እና ስለ መረጃ አቅርቦት ደንቦችንም ይዟል። ኦፕሬተሩ ሲጠየቅ ስለ አሠራሩ፣ ስለ መሬት ውስጥ መዋቅር እና ስለ መሬት እንቅስቃሴዎች መረጃ መስጠት አለበት፤ ይህም መከላከያው በሚገባ የተመሰረተ መሆኑን ለመገምገም መረጃው አስፈላጊ ነው። በርካታ ኦፕሬተሮች ካሉ፣ የጋራ እና በርካታ ተጠያቂነቶች ሊኖሩ ይችላሉ።
በECLI:NL:HR:2019:1278 ላይ፣ የጠቅላይ ፍርድ ቤቱ የዚህ ጥብቅ ተጠያቂነት ሥርዓት ተፈጥሮ እና ዓላማ ሰፊ የጉዳት ባለቤትነት ማረጋገጫ መሆኑን ወስኗል። ይህ ማለት እያንዳንዱ የጉዳት ዕቃ በራስ-ሰር በሲቪል ሕግ አንቀጽ 6:177 ውስጥ ይወድቃል ማለት አይደለም፤ ሁልጊዜም የማዕድን ቁፋሮው ግንባታ ወይም አሠራር በሚፈጠረው ጉዳት እና የመሬት እንቅስቃሴ መካከል ግንኙነት መኖር አለበት።
7.2 ለግሮኒንገን የተሰጠው ማስረጃ
ልዩ የማስረጃ ግምት ከግሮኒንገን መስክ እና ከተወሰኑ የጋዝ ማከማቻ ቦታዎች ከሚወጣው የጋዝ ማውጣት ጋር በተያያዘ ለሚደርስ ጉዳት ይሠራል። የሲቪል ሕጉ አንቀጽ 6፡177a እንደሚያመለክተው ፣ በተፈጥሮው፣ በማዕድን ቁፋሮው ግንባታ ወይም አሠራር ምክንያት በመሬት እንቅስቃሴ ምክንያት የሚደርስ ጉዳት ሊሆን በሚችል በህንፃዎች እና መዋቅሮች ላይ አካላዊ ጉዳት ሲደርስ፣ ጉዳቱ የተከሰተው በዚያ የማዕድን ቁፋሮ ተከላ ነው ተብሎ ይገመታል።
ይህ ግምት የሚተገበረው ጉዳቱ፣ በውጫዊ መልኩ፣ በመሬት እንቅስቃሴ ምክንያት በተመጣጣኝ ሁኔታ ሊከሰት በሚችልበት ጊዜ ነው። ስለዚህ የተጎዳው ወገን ግምቱ ተፈጻሚ መሆን አለመሆኑን ለማረጋገጥ ደረጃ ላይ ሙሉውን ምክንያት ማረጋገጥ አያስፈልገውም። የግምቱ ጂኦግራፊያዊ ወሰን በጊዜያዊው የግሮኒንገን የማዕድን ቁፋሮ ጉዳት ሕግ ድንጋጌ (ቤስሉይት ቲጅዴሊጅኬ ዌት ግሮኒንገን) አንቀጽ 10oa ላይ የበለጠ ቁጥጥር ይደረግበታል።
በECLI:NL:HR:2019:1278 ላይ፣ የጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ኦፕሬተሩ ግምትን በተሳካ ሁኔታ ውድቅ የሚያደርገው በማዕድን ማውጫው ግንባታ ወይም አሠራር ምክንያት የደረሰ ጉዳት አለመሆኑን ካረጋገጠ ብቻ ነው ሲል ወስኗል። በምክንያቱ ላይ ጥርጣሬ መጣል ብቻ በቂ አይደለም። ጉዳቱ በማዕድን ማውጫው ተከላ ምክንያት የመጣ መሆኑን ግልጽ ካልሆነ፣ ኦፕሬተሩ የዚያ እርግጠኛ አለመሆን አደጋን ይሸከማል።
7.3 የምክንያት እና የተቃውሞ ማስረጃ
የማዕድን ቁፋሮ ጉዳት ብዙውን ጊዜ የተለያዩ የጉዳት ቅጦችን ያቀፈ ሲሆን በርካታ ሊሆኑ የሚችሉ ምክንያቶች ሊኖሩት ይችላል። ከመሬት እንቅስቃሴ በተጨማሪ እንደ ሰፈራ፣ የመሠረት ችግሮች፣ የግንባታ ጉድለቶች፣ እርጅና፣ የዘገየ ጥገና ወይም እድሳት ያሉ ምክንያቶች ሚና ሊጫወቱ ይችላሉ። ከዚያም ኦፕሬተሩ አማራጭ ምክንያትን ከመጥቀስ የበለጠ ነገር ማድረግ አለበት፡ ይህ መንስኤ ጉዳቱን እንዳስከተለ እና ጉዳቱ የመሬት እንቅስቃሴ ባይኖርም እንኳ ሊከሰት እንደሚችል በበቂ ሁኔታ አሳማኝ ማድረግ አለበት።
የቅርብ ጊዜ የጉዳይ ሕግ በተነበየ ዕድል እና በማብራሪያ ዕድል መካከል ያለውን ልዩነት ልዩ ትኩረት ይሰጣል። የተነበየ ዕድል አንድ የተወሰነ መንቀጥቀጥ ጉዳት የማድረስ እድሉ ምን ያህል እንደሆነ ያሳያል፤ ተጨማሪ ነገር ከሌለ፣ አስቀድሞ የተቋቋመውን ጉዳት ምን እንዳደረሰ ለሚለው ጥያቄ መልስ አይሰጥም። የአርንሄም-ሊዋርደን የይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤት ይህንን ልዩነት በECLI:NL:GHARL:2025:3971 እና ECLI:NL:GHARL:2026:295 ውስጥ በዝርዝር ተብራርቷል። የመሬት መንቀጥቀጥ ጉዳትን ማስወገድ በማይቻልበት ጊዜ፣ አማራጭ ምክንያቶች በበቂ ሁኔታ አሳማኝ መሆን አለባቸው።
ውጤቱ በጣም በእውነታ ላይ የተመሰረተ ነው። በECLI:NL:RBNNE:2020:3553 የዲስትሪክቱ ፍርድ ቤት ይህ ግምት ተፈጻሚ እንደሚሆን ወስኗል፣ ነገር ግን በባለሙያ ሪፖርት ላይ በመመስረት፣ ለጉዳቱ በከፊል ውድቅ ተደርጓል ብሎ ወስኗል። በECLI:NL:RBNNE:2024:308 ውስጥ፣ በውጭ ሕንፃዎች እና በፍግ ማከማቻዎች ላይ ስለደረሰው ጉዳት ያለው ግምት እስካሁን አልተካደም፣ እና ተጨማሪ የባለሙያዎች ምርመራ አስፈላጊ እንደሆነ ተቆጥሯል። በECLI:NL:RBNNE:2025:675 ውስጥ፣ የዲስትሪክቱ ፍርድ ቤት በእርሻ ቤት ላይ ስለደረሰው ጉዳት ተመሳሳይ የሆነ የጊዜያዊ ውጤት አግኝቷል።
ተቃራኒ ውጤቶችም ሊኖሩ ይችላሉ። በECLI:NL:RBNNE:2024:1780 ላይ፣ የዲስትሪክቱ ፍርድ ቤት በባለሙያ ሪፖርት መሠረት፣ ጉዳቱ ሙሉ በሙሉ መዋቅራዊ ምክንያቶች እንዳሉት እና የመሬት መንቀጥቀጥ ባይኖርም እንኳ ሊከሰት እንደሚችል በቂ አሳማኝ ሆኖ አግኝቶታል፤ በዚህም ምክንያት ግምት ውድቅ ተደርጓል። እነዚህ ውሳኔዎች እንደሚያሳዩት ውጤቱ የሚወሰነው በጉዳቱ ባህሪ፣ በባለሙያ ሪፖርቶች ጥራት፣ በህንፃው ሁኔታ ላይ ባለው መረጃ እና በአማራጭ ምክንያቶች ተጨባጭነት ላይ ነው።
7.4 የዋጋ መቀነስ፣ የኑሮ ደስታ ማጣት እና ቁሳዊ ያልሆነ ጉዳት
በECLI:NL:HR:2019:1278 ውስጥ፣ የጠቅላይ ፍርድ ቤት ወደፊት የመሬት እንቅስቃሴ አደጋ የሚያስከትል የዋጋ ቅነሳ ጉዳት ሊያስከትል እንደሚችል ወስኗል፣ ነገር ግን መጠኑ ሊገመገም የሚችለው በጂኦፊዚካል በቂ የተረጋጋ ሁኔታ ከደረሰ በኋላ ብቻ ነው። በመጨረሻ ጉዳት እንደሚደርስ በቂ አሳማኝ በሆነበት ጊዜ የቅድሚያ ክፍያ ማድረግ ይቻላል። በECLI:NL:GHARL:2024:3857 ውስጥ፣ ይህ መርህ ለተቀነሰ ዋጋ ካሳ ለሚቀርቡ ጥያቄዎች ተግባራዊ ሆኗል።
የኑሮ ደስታ ማጣት የገንዘብ ጉዳት ሊያስከትል ይችላል። በECLI:NL:HR:2019:1278 ላይ፣ የጠቅላይ ፍርድ ቤት እንዲህ ዓይነቱ ጉዳት መገመት እንዳለበት ወስኗል፤ እውነታው ግን የኑሮ ደስታ እንደጠፋ ነገር ግን ትክክለኛው መጠን በትክክል ሊታወቅ እንደማይችል ያሳያል። በECLI:NL:HR:2021:1534 ላይ፣ በቤት ላይ የሚደርስ አካላዊ ጉዳት የችግር እና የችግር ደረጃን ከሚፈለገው ገደብ በላይ ሊያሳድግ እንደሚችል ግልጽ ተደርጓል፤ ፍርድ ቤቱ የችግሩን ተፈጥሮ፣ ክብደት እና የቆይታ ጊዜ መገምገም አለበት።
የተለየ መስፈርት ለቁሳዊ ያልሆኑ ጉዳቶች ይሠራል። የፍትሐ ብሔር ሕጉ አንቀጽ 6፡95 በሕግ የተደነገገው ጉዳት የገንዘብ ኪሳራ እና ሌሎች ጉዳቶችን እንደሚያካትት ይደነግጋል፣ ሕጉ ለጉዳቱ ካሳ የማግኘት መብት እስካለው ድረስ። በማዕድን ቁፋሮ ጉዳት ጉዳዮች ላይ ቁሳዊ ያልሆኑ ጉዳቶች ግምገማ የሚደረገው በፍትሐ ብሔር ሕጉ አንቀጽ 6፡106 መሠረት ነው። በECLI:NL:HR:2019:1278 ውስጥ፣ ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ በመሬት መንቀጥቀጥ አካባቢ መኖር ብቻ ከግል መግለጫ ጋር በራስ-ሰር በቂ እንዳልሆነ አፅንዖት ሰጥቷል። በECLI:NL:HR:2021:1534 ውስጥ፣ በቤት ላይ ተደጋጋሚ አካላዊ ጉዳት ሲደርስ፣ አሉታዊ መዘዞቹ በቂ ግልጽ ከሆኑ የግል ፍላጎቶችን መጣስ ሊታሰብ እንደሚችል ተቀባይነት አግኝቷል።
8. በ IMG የጉዳት ካሳ
8.1 ተግባር እና ቦታ
IMG ለተወሰኑ የማዕድን ቁፋሮ ጉዳቶች ዓይነቶች ካሳ የሚጠይቁ ማመልከቻዎችን ከኦፕሬተሩ ውጪ የሚወስን ገለልተኛ የአስተዳደር አካል ነው። አንቀጽ 2 TwG IMG ተግባሮቹን እና ስልጣኖቹን በተናጥል እንደሚጠቀም ይደነግጋል። IMG ማመልከቻዎችን ማስኬድ፣ የካሳውን መብት እና መጠን መወሰን ይችላል፣ እና አመልካቹ ሲፈልግ እና ጉዳቱ ለእሱ ተስማሚ ከሆነ የማስተካከያ እርምጃዎችን በአይነት ሊያከናውን ይችላል።
IMG በእያንዳንዱ የጉዳት ጥያቄ ላይ ስልጣን የለውም። አንቀጽ 2 TwG ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ፣ ቀደም ሲል በሲቪል ሂደቶች ርዕሰ ጉዳይ ላይ ለሚደርስ ጉዳት ወይም የሲቪል ፍርድ ቤቶች አስቀድመው ውሳኔ የሰጡባቸውን ጉዳቶች በተመለከተ ልዩ ሁኔታዎችን ይዟል። ስለዚህ በአስተዳደራዊ IMG መንገድ እና በሲቪል ሂደቶች መካከል ያለው ግንኙነት በጥያቄ-በጥያቄ መሰረት መገምገም አለበት።
8.2 አተገባበር እና ሂደት
በግሮኒንገን የማዕድን ጉዳት ተቋም 2022 አሠራር እና የአሠራር ዘዴ መሠረት፣ ማመልከቻ በኤሌክትሮኒክ መንገድ ይቀርባል። ማመልከቻው ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ የጉዳቱን መግለጫ፣ መንስኤውን የሚያሳይ ምልክት፣ ስለ ሕንፃው መረጃ እና አስፈላጊ በሚሆንበት ጊዜ፣ በአሠሪው ላይ የቀረበው የይገባኛል ጥያቄ ወደ ክልሉ እየተዛወረ መሆኑን የሚገልጽ መግለጫ ያካትታል።
IMG የደረሰኝን ማረጋገጫ ያረጋግጥና አመልካቹን ስለ አሠራሩና ስለሚጠበቀው የውሳኔ ጊዜ ያሳውቃል። ያልተሟላ ማመልከቻ ሲቀርብ፣ IMG ተጨማሪ ክፍያ ሊጠይቅ ይችላል፣ ይህም በአጠቃላይ አመልካቹ ለሁለት ሳምንታት እንዲያደርግ ያስችለዋል። ማመልከቻው በቂ መረጃ ከሌለው፣ IMG ላለማስኬድ ሊወስን ይችላል።
በአንቀጽ 10 TwG መሠረት፣ የIMG አሰራር እና የአሠራር ዘዴ እንደ መመሪያ መርህ ከፍተኛ የሆነ የጉዳት ክፍያ ሊኖረው ይገባል። የውሳኔ ጊዜዎች በአንቀጽ 13 TwG ውስጥ ተዘርዝረዋል። በመርህ ደረጃ፣ IMG የባለሙያ ምርመራ የማያስፈልግበትን ስምንት ሳምንታት ውስጥ እና ባለሙያ በተሰማራበት በአስራ ሁለት ሳምንታት ውስጥ ይወስናል።
አካላዊ ጉዳት በሚደርስበት ጊዜ፣ IMG የጉዳቱን ተፈጥሮና መጠን፣ የማስረጃ ግምትን ተግባራዊነት፣ የካሳውን ዘዴና መጠን፣ እንዲሁም ጉዳቱን ለማካካስ ወይም በከፊል ብቻ ለማካካስ የሚያስችሉ ማናቸውንም ምክንያቶች የሚመረምር ባለሙያ ሊሾም ይችላል። አመልካቹ በባለሙያው ምክር ላይ አስተያየት የመስጠት እድል ይሰጠዋል፣ እና አስፈላጊ በሚሆንበት ጊዜ IMG ተጨማሪ ምክር ወይም ሁለተኛ አስተያየት ሊጠይቅ ይችላል።
እቅዱ በተጨማሪም ተደጋጋሚ እና እርስ በርስ የሚጋጩ አማራጭ ምክንያቶችን በተመለከተ የተወሰነ ድንጋጌ ይዟል፤ አዳዲስ ሳይንሳዊ ግንዛቤዎች የተለየ መደምደሚያ የሚያረጋግጡ ካልሆኑ በስተቀር ተከታታይ የባለሙያዎች አስተያየቶች የተለያዩ ብቸኛ ምክንያቶችን የሚለዩ ከሆነ የማስረጃ ግምት ውድቅ ተደርጎ አይወሰድም።
IMG በመርህ ደረጃ ጉዳትን የሚሸፍነው የተወሰነ ገንዘብ በመስጠት ነው። በተወሰኑ ሁኔታዎች፣ ጉዳት በአይነት ሊካስ ይችላል፣ በዚህ ሁኔታ አመልካቹ በIMG በተያዘው ኮንትራክተር ጥገና ወይም በራሳቸው ኮንትራክተር ጥገና መካከል መምረጥ ይችላል።
8.3 በጣም አደገኛ የሆኑ ሁኔታዎች
በጣም አደገኛ የሆነ ሁኔታ የተለየና ፈጣን አካሄድ ይጠይቃል። ማንኛውም ሰው እንዲህ አይነት ሁኔታን ሪፖርት ማድረግ ይችላል። የአንድ ሕንፃ ወይም መዋቅር መዋቅራዊ ሁኔታ ለሰዎች ጤና ወይም ደህንነት አጣዳፊ አደጋ የሚያስከትልበት ሁኔታ ተብሎ ይገለጻል።
ሪፖርቱን ተከትሎ፣ IMG በተቻለ ፍጥነት ለሚመለከተው ሰው ያነጋግራል፣ እና በመርህ ደረጃ፣ ሁኔታውን በ48 ሰዓታት ውስጥ ይመረምራል፣ ገለልተኛ ባለሙያም ያነጋግራል። ምንም አይነት አደገኛ ሁኔታ አለመኖሩ ከተረጋገጠ፣ IMG ይህንን በምክንያቶች ያስታውቃል። እንዲህ አይነት ሁኔታ ካለ፣ አስፈላጊዎቹ እርምጃዎች ይብራራሉ እና የጉዳት ሂደቱ እንደ ቅድሚያ ይወሰዳል።
9. የጋዝ ማውጣትን እና የአነስተኛ መስኮችን ፖሊሲ ማቋረጥ
ከግሮኒንገን መስክ የሚወጣው የጋዝ ማውጣት መቋረጥ በማዕድን ማውጫ ፖሊሲ ላይ በሰፊው ዘላቂ ተጽእኖ አሳድሯል። ከዚያን ጊዜ ጀምሮ የጋዝ ማውጣት ግምገማው ምርት በቴክኒካል እና በኢኮኖሚያዊ ሁኔታ የሚቻል መሆኑን ብቻ ሳይሆን ለደህንነት፣ ለአካባቢ እና ለሕዝብ ጥቅም የሚያስከትለውን መዘዝም ያካትታል።
ከግሮኒንገን ውጭ ላሉ ትናንሽ እርሻዎች የፈቃድ አሰጣጥ ስርዓት አሁንም አለ። ለአካባቢው ነዋሪዎች ጥቅም እና የምርት ተኳሃኝነትን ከኃይል እና ከአየር ንብረት ዓላማዎች ጋር የበለጠ ክብደት የመስጠት አዝማሚያ አለ። የዚህ ትክክለኛ ህጋዊ ጠቀሜታ የሚወሰነው በሚመለከተው ህግ፣ የፖሊሲ ደንቦች እና በሚመለከተው የተወሰነ ውሳኔ ላይ ነው።
ለፈቃድ ባለቤቶች፣ ይህ ልማት ማለት አሁን ያሉት የምርት ዕቅዶች እና የታቀደው የምርት ቀጣይነት በጥንቃቄ መረጋገጥ አለባቸው ማለት ነው። የሚጠበቀው የመሬት እንቅስቃሴ፣ የደህንነት አደጋዎች፣ የአካባቢ መዘዝ እና በአካባቢው ላይ የሚያሳድሩት ተጽዕኖ ግልጽ መሆን አለበት። ግምገማው በማዕድን ማውጣት ሕግ አንቀጽ 35 እና 36 ውስጥ ከተቀመጡት ህጋዊ መስፈርቶች ጋር የተቆራኘ ሆኖ ቀጥሏል።
10. የከርሰ ምድር አዲስ አጠቃቀሞች
10.1 የጂኦተርማል ኃይል
የጂኦተርማል ኢነርጂ በማዕድን ሕግ ወሰን ውስጥ ይወድቃል። እንቅስቃሴው ከዘይትና ጋዝ ማውጣት የተለየ ቴክኒካዊና ኢኮኖሚያዊ መገለጫ አለው፣ ነገር ግን ፈቃድና ክትትል አስፈላጊ የሚያደርጉ አደጋዎችንም ያካትታል።
በጂኦተርማል ፕሮጀክቶች ውስጥ የጉድጓዶች ትክክለኛነት፣ የከርሰ ምድር ተስማሚነት፣ የግፊት እና የሙቀት መጠን አስተዳደር እና ሊከሰት የሚችል የመሬት መንቀጥቀጥ ሁሉም ተዛማጅነት አላቸው። ክትትል፣ የፋይናንስ ደህንነት እና ስራ ማቆም ከጅምሩ ጀምሮ በፈቃድ አሰጣጥ ስትራቴጂ ውስጥ ግምት ውስጥ መግባት አለባቸው። የማዕድን ህጉ አንቀጽ 46 ከመሬት እንቅስቃሴ የሚመጣ ጉዳት ለጂኦተርማል ሙቀት ፍለጋ እና ምርት በሚመለከተው መልኩ ተፈጻሚ የሚሆን የፋይናንስ ደህንነት ስርዓትን ያስታውቃል።
የጂኦተርማል ፕሮጀክት ሕጋዊ ግምገማ በሃይድሮካርቦን ማውጣት ላይ በተተገበሩ መርሆዎች ላይ ብቻ የተመሠረተ ሊሆን አይችልም። የእንቅስቃሴው ልዩ ባህሪያት የትኞቹ አደጋዎች መመርመር እንዳለባቸው እና የትኞቹ መስፈርቶች እንደሚያስፈልጉ ይወስናሉ።
10.2 የከርሰ ምድር ውስጥ የCO₂ ማከማቻ
በተሟጠጡ የጋዝ መስኮች ውስጥ የካርቦን ዳይኦክሳይድ (CO₂) ከመሬት በታች ማከማቻ በማዕድን ማውጣት ሕግ እና በአውሮፓ የጂኦሎጂካል ማከማቻ ደንቦች ወሰን ውስጥ ይወድቃል። ዋና ዋና የሕግ ትኩረት ነጥቦች የማከማቻ ቦታውን መምረጥ እና ባህሪ፣ የማከማቻ ውህዱን መከታተል፣ ፍሳሽ ሲከሰት የሚወሰዱ እርምጃዎች፣ የፋይናንስ ዋስትና፣ የጣቢያው መዘጋት እና ከተዘጋ በኋላ የሚደረጉ ኃላፊነቶች ናቸው።
የማዕድን ህጉ አንቀጽ 46 ከፋይናንስ ዋስትና ጋር የተያያዘ ነው። የማዕድን ህጉ አንቀጽ 29j በተጨማሪም ለቋሚ የCO₂ መርፌ ተዛማጅነት አለው። የኃላፊነት ወይም የተጠያቂነት ዝውውር ትክክለኛ ደንቦች ከሚመለከታቸው የCCS ድንጋጌዎች እና ከሚመለከተው የተወሰነ የመዝጊያ እና የክትትል ስርዓት ጋር የተገናኙ መሆን አለባቸው።
10.3 የሃይድሮጂን ማከማቻ
በከርሰ ምድር ውስጥ በሚገኙ የጨው ዋሻዎች ውስጥ የሃይድሮጂን ማከማቻ በኢነርጂ ሽግግር ውስጥ ጠቀሜታ እያገኘ ነው ። እንቅስቃሴው ከነባር የማከማቻ፣ የደህንነት፣ የክትትል እና የማዕድን ጭነቶች ጋር ግንኙነት አለው፣ ነገር ግን የሃይድሮጂን ቴክኒካዊ ባህሪያት የራሳቸውን ትኩረት ይስባሉ።
ተዛማጅ ጉዳዮች የዋሻውን ትክክለኛነት፣ የግፊት እና የደህንነት አደጋዎች፣ መፍሰስ፣ ክትትል፣ የማስተካከያ እርምጃዎች፣ ተጠያቂነት እና የስራ ማቆም ያካትታሉ። የሚገኙ ምንጮች አሁን ያለው የማከማቻ ፈቃድ ስርዓት ተጨማሪ ማስተካከያ ሳይኖር ሙሉ በሙሉ በቂ መሆኑን አያረጋግጡም። ስለዚህ የአሁኑ ማዕቀፍ ተግባራዊነት በፕሮጀክት መሰረት መገምገም አለበት።
11. ከስራ መባረር፣ መዘጋት እና የፋይናንስ ዋስትና
11.1 ማስወገድ እና መዘጋት
የማዕድን ቁፋሮ እንቅስቃሴው አንዴ ከተጠናቀቀ በኋላ፣ የመዝጋት፣ የማስወገድ እና አስፈላጊ በሚሆንበት ጊዜ፣ ከክትትል በኋላ ያሉ ግዴታዎች ይነሳሉ። የፈቃድ ባለቤቱ የማዕድን ቁፋሮው ከስራ መውጣቱን በአራት ሳምንታት ውስጥ ሪፖርት ማድረግ አለበት። ከዚያም ተከላው መወገድ አለበት፣ እና የማቋረጥ እቅድ በአንድ ዓመት ጊዜ ውስጥ መቅረብ አለበት። እነዚህ ግዴታዎች የሚከተሉት ከማዕድን ቁፋሮው ህግ አንቀጽ 44 ነው።
የማቋረጥ ዕቅዱ የሚኒስትሩን ይሁንታ ይፈልጋል። በማዕድን ማውጫ ሕጉ አንቀጽ 44ሀ መሠረት ገደቦችን ተከትሎ ማፅደቅ ሊሰጥ ይችላል፣ እና ከዚህ ጋር የተያያዙ ሁኔታዎች ሊኖሩ ይችላሉ። እንደገና ጥቅም ላይ ማዋል ወይም የጋራ ማስወገድ ውጤታማ በሚሆንበት ጊዜ ሚኒስትሩ የማቋረጥ ዕቅድ ከማቅረብ ወይም ተከላውን ወዲያውኑ ከማስወገድ ግዴታ ጊዜያዊ ነፃነት ሊሰጥ ይችላል። ይህ በማዕድን ማውጫ ሕጉ አንቀጽ 44ለ ላይ የተደነገገ ነው።
ከዚያም የፈቃድ ባለቤቱ የማዕድን ተከላውን በተፈቀደው የማራገፊያ ዕቅድ እና ከእሱ ጋር በተያያዙት ሁኔታዎች መሠረት ማስወገድ አለበት። የማስወገጃ ሪፖርት ከተከናወነ በኋላ መቅረብ አለበት። እነዚህ ግዴታዎች የሚከተሉት ከማዕድን ማውጣት ሕግ አንቀጽ 44ሐ ነው።
የማቋረጥ ዕቅድ ለማጽደቅ የሚቀርብ ማመልከቻ የመጫኛውን ቦታና ተግባር፣ የማስወገጃ ዘዴውን፣ ወጪዎቹን፣ የከርሰ ምድር ክፍል የሚተውበትን ሁኔታ፣ የቁሳቁሶችን ማስወገድ፣ የውሃ ብክለትን ለመከላከል የሚወሰዱ እርምጃዎችን እና ማንኛውንም እንደገና ጥቅም ላይ ለማዋል የታሰበ ማንኛውንም ነገር መግለጽ አለበት። ይህ የሚከተለው ከማዕድን ማውጫ ድንጋጌ አንቀጽ 62 ነው።
11.2 የፋይናንስ ዋስትና
ሚኒስትሩ የማዕድን ተከላ ሥራን ለማስወገድ የሚወጣውን ወጪ በተመለከተ የፋይናንስ ዋስትና ሊጠይቅ ይችላል። ለዚህ መሠረት የሆነው የማዕድን ህጉ አንቀጽ 47 ነው። ዋስትናው ሚኒስትሩ ከወሰኑት ቀን ጀምሮ፣ ሚኒስትሩ በወሰኑት መጠን እና ሚኒስትሩ በቂ ነው ብለው በሚያስቡት መንገድ መሰጠት አለበት። ተገዢነት በየጊዜው በሚከፈል የቅጣት ክፍያ ሊፈጸም ይችላል።
የተለየ እቅድ ለኬብሎችና ለቧንቧ መስመሮች ይሠራል። የማዕድን ህጉ አንቀጽ 48 ንፁህና ደህንነቱ በተጠበቀ ሁኔታ ውስጥ እንዲቆዩ ወይም እንዲወገዱ ዋስትና እንዲያስፈልግ ይፈቅዳል።
የፋይናንስ ዋስትና ዓላማው የፈቃድ ባለቤቱ ግዴታዎቹን መወጣት በማይችልበት ቦታ የማቋረጥ እና የድህረ እንክብካቤ ወጪዎች በመጨረሻ ወደ ማህበረሰቡ እንዳይተላለፉ ለመከላከል ነው። አስፈላጊውን ደህንነት በሚገመግሙበት ጊዜ፣ የሚመለከተው እቅድ እና የሚመለከተው የተወሰነ ውሳኔ ሁልጊዜ ወሳኝ መሆን አለበት፤ ስለ ወላጅ ኩባንያዎች የፋይናንስ አቋም አጠቃላይ የይገባኛል ጥያቄዎች ከዚያ ማዕቀፍ ጋር የተገናኙ እና በዝርዝር የተረጋገጡ መሆን አለባቸው።
12. የሰብአዊ መብቶች ጉዳዮች
የማዕድን ሕግ የሰብአዊ መብቶች ገጽታ ከእያንዳንዱ የፈቃድ ወይም የጉዳት ጉዳይ ጋር የተያያዘ አይደለም፣ ነገር ግን በንብረት ላይ ከባድ ጉዳት ሲደርስ፣ በንብረት አጠቃቀም ላይ ለረጅም ጊዜ የሚቆዩ ገደቦች ሲኖሩ እና በቂ ያልሆነ የህግ ጥበቃ ሲኖር አስፈላጊ ሊሆን ይችላል።
የአውሮፓ የሰብአዊ መብቶች ኮንቬንሽን (ECHR) ፕሮቶኮል ቁጥር 1 አንቀጽ 1 ነባር ንብረቶችን እና በተወሰኑ ሁኔታዎች ውስጥ ህጋዊ የሆነ ግምት የሚኖርባቸውን የባለቤትነት መብቶችንም ይጠብቃል። የአካባቢ ጉዳት የንብረትን ዋጋ ሊያወድም፣ ሊያበላሽ ወይም ሊቀንስ ይችላል። መንግሥት ለዚህ ኃላፊነት ሊወስድ የሚችለው በሕዝብ ድርጅት የአካባቢ ጉዳት እንቅስቃሴ ወይም መንግሥት ንብረትን የመጠበቅ ግዴታውን ባለመወጣቱ ነው።
የአካባቢ ጥበቃ ሕጋዊ የሕዝብ ጥቅም ነው፣ ነገር ግን የንብረት ጥበቃ የሥርዓት ጥበቃዎችንም ይጠይቃል። በንብረት እና በካሳ ላይ የሚነሱ አለመግባባቶች በብሔራዊ ፍርድ ቤቶች እውነተኛ እና ፍትሃዊ ምርመራ ማድረግ የሚችሉ መሆን አለባቸው። ይህ ከውጤታማ የጉዳት ሂደት ጠቀሜታ እና በአግባቡ ከተረጋገጡ ውሳኔዎች ጋር የተያያዘ ነው።
በECLI:CE:ECHR:2026:0602JUD001844023 ውስጥ፣ የአውሮፓ የሰብአዊ መብቶች ፍርድ ቤት በፕሮቶኮል ቁጥር 1 አንቀጽ 1 ላይ ሲመሠረት፣ በአጠቃላይ ጥቅም እና በንብረት መብት መካከል ፍትሃዊ ሚዛን መኖሩን መመርመር እንዳለበት አፅንዖት ሰጥቷል፣ ይህም የሚመለከተው ሰው በመንግስት ድርጊት ወይም በቸልተኝነት ምክንያት ያልተመጣጠነ ሸክም መሸከም አለመኖሩን ጨምሮ። ይህ ውሳኔ አጠቃላይ የተመጣጣኝነት ማዕቀፍ ይሰጣል ነገር ግን ስለ ደች የማዕድን ሕግ ምንም ዓይነት የተለየ ግምገማ የለውም።
በECLI:CE:ECHR:2026:0716JUD002009218 ውስጥ፣ ፍርድ ቤቱ በፕሮቶኮል ቁጥር 1 አንቀጽ 1 መሠረት ያሉትን ሦስት ደንቦች ይለያል፤ እነዚህም በንብረት ላይ ሰላማዊ የመደሰት፣ የንብረት መነፈግ እና የንብረት አጠቃቀምን የመቆጣጠር መብት ናቸው። ይህ ማዕቀፍ ተመጣጣኝነት እና ካሳ ከመገመገሙ በፊት ከማዕድን ማውጣት ጋር የተያያዘ ጣልቃ ገብነትን ለመለየት ይረዳል።
አንቀጽ 6 የኢ.ሲ.አር.ኤች.አር. በጉዳት ዙሪያ ለሚነሱ የፍትሐ ብሔር ክሶች ሊተገበር ይችላል። ለማዕድን ቁፋሮ ጉዳት፣ ይህ ማለት የካሳ መርሃ ግብሩ ይዘት ብቻ ሳይሆን ገለልተኛ እና ውጤታማ የዳኝነት ግምገማ ተግባራዊ መዳረሻም ጭምር ነው ማለት ነው።
እነዚህ የECHR ምንጮች ለማዕድን ቁፋሮ ጉዳት ገለልተኛ የሆነ የደች ተጠያቂነት መሰረት አይሰጡም። ሆኖም ግን፣ ተመጣጣኝነትን፣ የንብረት ጥበቃን እና የአሰራር ሕጋዊ ጥበቃን ለመገምገም መመሪያ ሊሰጡ ይችላሉ።
13. ተግባራዊ የትኩረት ነጥቦች
የማዕድን ማውጫ ፋይልን በሚገመግሙበት ጊዜ የሚከተሉት ጥያቄዎች በተለይ አስፈላጊ ናቸው፡
- ምን አይነት እንቅስቃሴ እየተከናወነ ነው፡ ፍለጋ፣ ምርት፣ ማከማቻ፣ የጂኦተርማል ኃይል ወይም ሌላ የከርሰ ምድር አጠቃቀም?
- በማዕድን ማውጣት ሕግ መሠረት የትኛው ፈቃድ ያስፈልጋል?
- የአካባቢ እና የዕቅድ ፈቃድ፣ የተፈጥሮ ፈቃድ ወይም የአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማም ያስፈልጋል?
- የምርት ዕቅድ፣ የማከማቻ ዕቅድ፣ የመለኪያ ዕቅድ ወይም የማቋረጥ ዕቅድ ያስፈልጋል?
- ውሳኔውን የሚወስነው የትኛው ባለስልጣን ነው፣ እና ምክር የሚሰጡትስ የትኞቹ ባለስልጣኖች ናቸው?
- የትኞቹ የደህንነት፣ የክትትል እና የሪፖርት ማድረጊያ ግዴታዎች ተፈጻሚ ይሆናሉ?
- ምን ዓይነት የፋይናንስ ዋስትና መሰጠት አለበት?
- ጉዳት በሚደርስበት ጊዜ ምን ዓይነት ጥብቅ የተጠያቂነት ሥርዓት ይተገበራል?
- ጉዳቱ በ IMG ስልጣን ስር ነው?
- የትኛው የአስተዳደር ወይም የሲቪል ህግ መፍትሄ ይገኛል?
- እንቅስቃሴው ካለቀ በኋላ የትኞቹ ግዴታዎች ተግባራዊ ይሆናሉ?
- የሚመለከተው ሕግ፣ ፖሊሲ እና የጉዳይ ሕግ ወቅታዊ ነው?
በጉዳት ጉዳዮች ላይ የሚከተሉት ልዩነቶችም መደረግ አለባቸው። በመጀመሪያ፣ በተፈጥሮው በፍትሐ ብሔር ሕጉ አንቀጽ 6፡177ሀ ውስጥ ባለው የማስረጃ ግምት ውስጥ የሚገባ አካላዊ ጉዳት መኖሩን ማረጋገጥ አለበት። ከዚያም ኦፕሬተሩ ግምቱን በበቂ ሁኔታ ውድቅ አድርጎት እንደሆነ መገምገም አለበት። በዚህ ረገድ፣ ያ አማራጭ ምክንያት ጉዳቱን በትክክል የሚያብራራው ለምን እንደሆነ ግልጽ ካልሆነ፣ ለአማራጭ መንስኤ ወይም ለዝቅተኛ ትንበያ ዕድል አጠቃላይ ማጣቀሻ በቂ አይደለም።
14. መደምደሚያ
የደች የማዕድን ሕግ በዋናነት ወደ ሰፊ የቁጥጥር ስርዓት ማውጣትን ለማስቻል ከታለመ ማዕቀፍ የተወሰደ ሲሆን ይህም ደህንነት፣ ጉዳት ማገገሚያ፣ የአካባቢ ጥበቃ፣ የህዝብ ጥቅም እና የኢነርጂ ሽግግር የሚገናኙበት ነው።
የማዕድን ህጉ የብሔራዊ ስርዓቱ ዋና አካል ሆኖ ቀጥሏል። የፈቃድ መስፈርቱ፣ የምርት ፕላኑ፣ የማከማቻ ስርዓቱ፣ የክትትል፣ የማቋረጥ እና የፋይናንስ ዋስትና ሁሉም እርስ በርስ የተያያዙ ናቸው። በተመሳሳይ ጊዜ የማዕድን ህጉ ከአካባቢ እና ፕላን ህግ እና ከአውሮፓ ህግ ጋር በመተባበር መተግበር አለበት።
ለማዕድን ቁፋሮ ጉዳት፣ በሲቪል-ሕግ ጥብቅ ተጠያቂነት እና በአስተዳደር ጉዳት ክፍያ መካከል ያለው ልዩነት በIMG አስፈላጊ ነው። የሲቪል ሕጉ አንቀጽ 6:177 ለጠንካራ ተጠያቂነት አጠቃላይ መሠረት ይሰጣል፤ የሲቪል ሕጉ አንቀጽ 6:177a ከግሮኒንገን መስክ እና በውስጡ ከተጠቀሱት የጋዝ ማከማቻ ቦታዎች ጋር የተያያዘ ጉዳትን በተመለከተ ልዩ ማስረጃዎችን ይዟል። አተገባበሩ የሚወሰነው በጉዳቱ ተፈጥሮ፣ በቦታው እና በሚገኙ ማስረጃዎች ላይ ነው።
የጉዳይ ህጉ እንደሚያሳየው የማስረጃ ግምገማው በጣም ተጨባጭ እውነታን የሚገልጽ ነው። የባለሙያ ሪፖርት አማራጭ መንስኤን ብቻ ለይቶ ማወቅ ብቻ ሳይሆን ጉዳቱ ለምን መሬት ላይ በተንቀሳቀሰበት እንቅስቃሴ እንዳልተከሰተ ወይም እንዳልተባባሰ በበቂ ሁኔታ ግልጽ ማድረግ አለበት። በተለይም በተቀናጀ ጉዳት፣ በሰፈራ ጉዳት እና በመዋቅራዊ ባህሪያት ባላቸው ሕንፃዎች ላይ ተጨማሪ የባለሙያዎች ምርመራ በየጊዜው አስፈላጊ ነው።
የሕግ ትኩረትም ወደ ምርት ማብቂያ ደረጃ እና ወደ አዲስ የከርሰ ምድር አጠቃቀም እየተሸጋገረ ነው። ለጂኦተርማል ኃይል፣ የCO₂ ማከማቻ እና የሃይድሮጂን ማከማቻ፣ ፈቃድ መስጠት፣ ደህንነት፣ ክትትል፣ ተጠያቂነት እና የፋይናንስ ደህንነት ወሳኝ ምክንያቶች ናቸው።
ተደጋግሞ የሚነሱ ጥያቄዎች
የማዕድን ህጉ በትክክል ምንን ይቆጣጠራል?
የማዕድን ቁፋሮ ህግ (Mijnbouwet) በደች ምድር ውስጥ የማዕድን ቁፋሮ፣ የጂኦተርማል ሙቀት እና ሌሎች ንጥረ ነገሮችን ፍለጋ፣ ማውጣት እና ማከማቸትን ይቆጣጠራል። ህጉ ፈቃድ የሚሰጥበትን ሁኔታ፣ በስራ ወቅት የሚተገበሩትን ግዴታዎች እና ሲዘጋ እና ስራ ሲቋረጥ የሚተገበሩትን ደንቦች ያስቀምጣል።
በማዕድን ቁፋሮ ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ተጠያቂው ማነው?
በኔዘርላንድስ የሲቪል ሕግ አንቀጽ 6:177 መሠረት፣ የማዕድን ቁፋሮ ተከላውን የሚያካሂደው ኦፕሬተር በማዕድን ቁፋሮው ግንባታ ወይም አሠራር ምክንያት በሚደርስ የመሬት እንቅስቃሴ ምክንያት ለሚደርሰው ጉዳት ጥብቅ፣ በአደጋ ላይ የተመሰረተ ተጠያቂነት አለበት። ይህ ተጠያቂነት በመላው ኔዘርላንድስ የሚተገበር ሲሆን በጥፋቱ ላይ የተመሰረተ አይደለም።
የማስረጃ ግምቱ የሚሠራው በግሮኒንገን ብቻ ነው?
በደች የሲቪል ሕግ አንቀጽ 6፡177a መሠረት የተሰጠው ልዩ የማስረጃ ግምት ከግሮኒንገን መስክ እና በውስጡ ከተጠቀሱት የጋዝ ማከማቻ ቦታዎች ጋር የተያያዘ ጉዳት ጋር የተያያዘ ነው። የጂኦግራፊያዊ ወሰን በጊዚያዊው የግሮኒንገን የማዕድን ቁፋሮ ጉዳት ድንጋጌ (ቤስሉይት ቲጄዴሊጅኬ ዌት ግሮኒንገን) ውስጥ ተገልጿል ።
IMG በጉዳት ጥያቄዎች ውስጥ ምን ሚና ይጫወታል?
የግሮኒንገን የማዕድን ጉዳት ተቋም (ኢንስቲቱት ሚጅንቦውሽቻዴ ግሮኒንገን፣ IMG) በግሮኒንገን ውስጥ ለተወሰኑ የማዕድን ጉዳት ዓይነቶች ካሳ ለመጠየቅ በሚቀርቡ ጥያቄዎች ላይ ራሱን የቻለ የአስተዳደር አካል ነው። IMG የደረሰውን ጉዳት በገንዘብ ወይም በዓይነት ማካካስ ይችላል እንዲሁም የይገባኛል ጥያቄዎችን በሕግ በተደነገገው የውሳኔ ቀነ-ገደብ መሰረት ያስተናግዳል።
ለማዕድን ቁፋሮ ሥራዎች ምን ፈቃዶች ያስፈልጋሉ?
እንደ እንቅስቃሴው ሁኔታ፣ የፍለጋ ፈቃድ፣ የምርት ፈቃድ ወይም የማከማቻ ፈቃድ ያስፈልጋል፣ ብዙውን ጊዜ ከምርት ዕቅድ ወይም ከማከማቻ ዕቅድ ጋር ተዳምሮ። በተጨማሪም፣ እንደ የተፈጥሮ ፈቃድ ወይም የአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማ ያሉ የአካባቢ ዕቅድ ማጽደቆች ሊያስፈልጉ ይችላሉ።
ለማዕድን ሕግ የኃይል ሽግግር ምን ማለት ነው?
በኢነርጂ ሽግግር ምክንያት የማዕድን ቁፋሮ ሕግ እንደ ጂኦተርማል ኢነርጂ፣ የካርቦን ዳይኦክሳይድ ክምችት እና የሃይድሮጂን ማከማቻ ያሉ አዳዲስ የከርሰ ምድር አጠቃቀሞችን እያጋጠመው ነው። እነዚህ አፕሊኬሽኖች አሁን ባለው የማዕድን ቁፋሮ ሕግ ማዕቀፍ ውስጥ ይወድቃሉ ነገር ግን ብዙውን ጊዜ በደህንነት፣ በክትትል እና በፋይናንስ ደህንነት ረገድ የራሳቸውን የአደጋ ግምገማ ይፈልጋሉ።


